三河镇环境功能区分析报告.docVIP

环境功能区规划 功能区是指对经济和社会发展起特定作用的地域或环境单元，环境功能区实际上是社会、经济与环境的综合性功能区，环境功能区划分是对环境实施科学管理的一项基础工作，它依据社会发展需要和不同区域在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行合理划分为不同类型的单元，研究其结构、特点、环境污染、环境负荷，以及承载力等问题，综合考虑地区社会、经济与环境因素的现状、问题、发展趋势，提出工业、农业、生活居住、对外交通、绿化、自然保护区等功能区的划分，以及大型生态工程布局的方案，其主要目的是为了合理布局，确定具体环境目标和便于管理与执行，从而保护环境，实现区域可持续发展，其理论依据是环境结构状态和功能存在地域差异性。 5.1 环境功能区划分原则 根据生态功能区划分的目的，区域生态服务功能与生态环境问题形成机制与区域分异规律，生态功能区划分时遵循了下列原则： (1)环境功能区与城镇总体规划相匹配原则，保证区域或城镇总体功能的发挥。 (2) 有利于满足居民的生产和生活需要。 (3) 遵循区域与类型相结合的原则。 (4) 区域环境容量和环境的开发利用潜力基本一致的原则。区域环境容量是指在人类健康与自然生态不致受害的前提下，某一区域环境所能容纳的污染物最大负荷量，是一个因地而异的变量。 (5) 环境保护的重点和特点相似的原则。根据环境保护的重点和特点划分环境功能区，特别是一些环境敏感区域。 5.2 环境功能区划分方法 区域环境功能区划分一般分两个层次，即综合环境功能区划与单要素区域环境功能区划。综合环境功能区划主要依据区域环境特征，服从区域总体规划，满足各个分区功能的要求，并充分考虑土地利用现状、发展趋势，根据敏感目标、保护级别等而确定，常用专家咨询法、辅助数学计算分析。单要素环境功能区划是以综合环境功能区划为基础，结合每个要素自身的特点加以划分，主要分项是大气环境功能区划、水环境功能区划及噪声环境功能区划等。本规划主要进行综合环境功能区划，在综合环境功能区划内，根据具体情况适当考虑单项环境功能区划，此次环境功能区划分方法主要根据三河镇的社会经济、自然生态条件和环境敏感目标等特点，按照环境功能区划原则，在实地调研的基础上，通过定量与定性相结合的方法，最终划分出环境功能区。 5.3 环境功能区划分类型 三河镇生态功能区划根据《三河镇生态市建设总体规划》（2008-2020），三河镇处于中部沿河平原生态重建型生态功能区。 根据三河镇经济社会发展、土地利用、城镇发展、生态环境等的基本状况与目前使用功能、将来可能具有的功能，考虑未来社会经济发展、产业结构调整和生态环境保护对不同区域的功能要求，结合《三河镇生态市建设总体规划》(2008-2020)，依据分区原则，划分出5个环境功能类型区，具体分区如表 5-1。 表5-1 三河镇生态功能分区方案 序号 功能区 范 围 主导生态 功能 重点保护内容 1 城镇发展综合环境功能区 三河镇区所在地黄庄村和王圪垱村自然村 行政、生活、商贸、文教、休闲、第三产业及工业发展 城镇生态环境 2 生态农业环境功能区 河头、东马庄，后石罢等 水土保护和农业生态保护 生态农业 3 文物古迹保护环境功能区 西郊、大郊 文物古迹保护 故城文化遗址以镇区中心，发挥其乡镇企业、商业比较发达的优势，带动周边行政村的发展。 (3) 规划目标 通过管理手段和工程措施，使该环境功能区内环境质量和生态品位得到进一步提高，成为第三产业发达、基础设施完善、绿化景观优美、城镇功能完备的镇区和实现可持续发展的区域，建设新型达到良好的人居环境。具体规划目标见表 5-2。 表5-2 三河镇综合功能区近远期规划目标 序号 指标名称 单位 2014 2020 1 空气环境质量 / 二级 二级 2 声环境质量 / 达标 达标 3 公共设施完善程度 / 完善 完善 4 自来水普及率 % 95 99 5 生活垃圾清运率 % 90 96 6 生活垃圾无害化处理率 % 90 90 7 生活污水集中处理率 % 60 80 8 人均公共绿地面积 m2/人 20 14 9 城镇卫生厕所建设与管理 座 3 3 10 主要道路绿化普及率 % 95 100 11 清洁能源普及率 % 70 90 12 重点工业污染源排放达标率 % 100 100 13 工业固体废物处置利用率 % 95 100 (4) 主要任务 ——加快城镇基础设施和公共服务设施建设，完善城镇功能，达到全国环境优美乡镇考核指标的要求。 ——控制各类用地比例，合理引导人口、产业相对集架，保持合理的区域建筑密度和建筑容积率。 ——对现存在于区域范围内且对周边环境有明显影响的工业企业和养殖户实施搬迁或关停。 ——利