《准则》、《条例》辅导解析.doc

学《准则》习《条例》牢固树立党的纪律意识 ——学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》 引言 一、历史背景 二、《准则》、《条例》的基本内容 三、贯彻落实《准则》、《条例》要注意的 几个方面 四、对违反党的廉洁自律准则和违反 党纪的处罚及责任 引言： 不以规矩，不成方圆！——孟子《离娄章句上》 《准则》《条例》是党的规矩、是关系党存亡的生命线；是各级纪委量纪的戒尺，也是8700多万党员党员不得违背的高压线。是实践让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”过程的制度保障。 党建领域专家学者：修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。被媒体誉为“史上最严党纪”。 一、历史背景 ——为何重修《准则》、《条例》？ （一）是反腐倡廉形势发展的要求 1、十八大以来，中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提高到新高度。 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国，全党必须警醒起来。” “反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败；坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底 。” 反腐败工作情况 2013年，全国查处省部级违法违纪官员15人，处级以上官员6400多人，给予党纪政纪处分18.2万人。 2014年查处4名副国家级以上官员（周永康、徐才厚、苏荣、令计划），查处省部级官员38人，查处违反中央八项规定精神问题上，查处52572个问题，处理70870人，给予党政纪处分23573人。 十八大以来查处的国家级官员5人，省部级官员133人，其中军队45人，通报违反八项规定事件7万多起10万余人。 当前反腐败工作的特点：“高、硬、震、控、转”五个字 一是“高”：新高度，从高层抓起，抓住了根本。 二是“硬”：硬手腕，依法严惩、决不姑息，解决了疑惑。 三是“震”：强震慑，坚持“苍蝇”与“老虎”一起打，形成了威慑。 四是“控”：严监控，把权力关进制度的笼子里，强化了监督。 五是“转”：转思路，转职能、转方式、转作风，反腐败的注意力和力量大大强化，清理腐败存量的进度明显加快。反腐败没有例外。 2015年9月24日召开的纪检监察干部监督工作座谈会上，王岐山第一次公布这组数字：十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人，中央纪委机关查处处置14人。 如果“反腐斗士”都大贪大腐，腐败治理就成了伪命题。王岐山指出，现在“纪委也不是净土”，要解决这个问题。 “深入推进反腐败斗争，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。” 2014年12月29在中共中央政治局会议上指出：反腐败“无禁区、全覆盖、零容忍”。 回顾十八大以来的反腐败工作，可以概括为： 中央重视、重拳迭出，成效明显，民心大振，亮点纷呈，标本兼治，百姓关注、贪官紧张。 （二）是加强党的制度建设需要 加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 ——2013年1月在十八届中纪委二次全会上的讲话 党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。——2014年10月在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话 要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例和巡视工作条例，突出重点、针对时弊。——习近平总书记在2015年1月13日党的十八届中纪委五次全会上的讲话 2015年10月12日，中共中央政治局审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。 二、《准则》、《条例》的基本内容、亮点和意义 《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》重磅出击，条例修订幅度80%，新增加6类负面清单，是改革开放以来最全、最严党纪，为全党划出了纪律“底线”。 今明两年，是“制度反腐年”，制度靠监督来保障，具有“带电高压线”的威慑力，谁敢碰，谁就必然要付出相应的代价，可能就此身败名裂，甚至一命呜呼。 负面清单，又称“否定清单”，是相对于“正面清单”而言的一种国际通行的外商投资管理办法，即投资领域的“黑名单”，遵循“法无禁止皆可为”的原则，明确禁止外资进入的领域外，其余所有领域都对外资开放。作为国际投资自由化的一个重要标志，目前世界上已有70多个国家采取采用了这一外资管理模式。 “负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域