我国建筑监理行业现状的剖析及对策解析.docVIP

我国建筑监理行业现状的剖析及对策 一、我国建设监理行业的起源与发展 从新中国成立直至20世纪80年代，我国长期实行的是计划经济体制，投资和工程项目均为国家统一安排计划，由国家财政统一拨款，在计划指令下开展工程建设活动。在工程建设管理上，则一直延用着建设单位自管方式，国家按投资计划将资金分配到各地方和部门，再根据需要安排建设任务，由建设单位自己筹建机构、自行管理工程项目。建设单位不仅负责组织设计、施工、申请材料设备，还真接承担了工程建设项目的监督和管理职能，这种管理模式的弊端主要表现在两个方面，一是以国家为投资主体，建设单位无须承担经济风险，由此难免会带来投资规模难以控制，工期质量难以保证，浪费现象普遍严重的后果；另一方面，这种由建设单位自行管理项目的方式，使得一批批的筹建人员刚刚熟悉项目管理业务，就随着工程竣工投入使用而解散。当有新的工程时再重新组建，又要从头学起，如此周而复始地在低水平上重复，严重阻碍了我国建设工程管理水平的提高。 改革开放给经济建设领域注入了活力，在投资主体多元化和全面开放建设市场的新形式下，建设工程监理这种市场经济的必然产物才逐渐进入中国内地，在我国一些利用世界银行贷款建设的项目中最早岀现了“监理”和“监理工程师”的概念。明确项目业主单位，成立代表业主的项目管理班子，代表业主进行科学的项目管理，使我国基本建设领域中岀现了符合国际惯例的、具有现代项目管理意义的监