(上课用)案例分析.doc

[案例一] 某建设单位经批准自行进行一建设项目的招标，采用公开招标的方式。 1．确定的招标程序如下： (1)成立招标工作小组； (2)编制招标文件； (3)发出招标招标公告； (4)发售招标文件、设计图纸及技术资料； (5)建立评标组织，制定评标、定标方法； (6)对投标者进行资格预审并将结果通知投标者： (7)召开开标会议，审查投标书： (8)发出中标通知书： (9)建设单位与中标单位签订承发包合同。 [问题] 1．建设单位招标程序是否正确?如果不正确，请改正。 2．在参加投标的五家单位中，假定有下列情况发生，你会如何处理： (1)A单位在投标有效期内撤回标书； (2)B单位提交了标书之后，于投标截止日前电话通知招标单位投标报价7000万元有误，多报了300万元，希望在评标时进行调整： (3)C单位没有参加开标会议。 [案例二] 某重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车；10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。 （1）企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。 （2）C企业和E企业投标文件是否有效？说明理由。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 （4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 [案例三] 某建设项目概算已批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，并得到规划部门批准，根据有关规定采用公开招标确定招标程序如下，如有不妥，请改正。 1、向建设部门提出招标申请； 2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；本地区单位不需要垫付工程款； 3、对申请投标单位发出招标邀请函（4家）； 4、投标文件递交； 5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会。为得到有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2； 6、召开投标预备会由地方政府领导主持会议； 7、投标单位报送投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时，在原报方案的基础上，又补充了降价方案，被招标方拒绝； 8、由政府建设主管部门主持，公正处人员派人监督，召开开标会，会议上只宣读三家投标单位的报价（另一家投标单位退标）； 9、由于未进行资格预审，故在评标过程中进行资格审查； 10、评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位； 11、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再进行签订承包合同。 [案例四] 某建设项目实行公开招标,招标过程出现了下列事件，指出不正确的处理方法。 1、招标方于5月8日起发出招标文件，文件中特别强调由于时间较紧要求各投标人不迟于5月23日之前提交投标文件（即确定5月23日为投标截止时间），并于5月10日停止出售招标文件，6家单位领取了招标文件。 2、招标文件中规定：如果投标人的报价高于标底15%以上一律确定为无效标。招标方请咨询机构代为编制标底，并考虑投标人存在着为招标方有无垫资施工的情况编制了两个不同的标底，以适应投标人情况。 3、5月15日招标方通知各投标人，原招标工程中的土方量增加20%，项目范围也进行了调整，各投标人据此对投标报价进行计算。 4、招标文件中规定，投标人可以用抵押方式进行投标担保，并规定投标保证金额为投标价格的5%，不得少于100万元，投标保证金有效时期同投标有效期。 5、按照5月23日的投标截止时间要求，外地的一个投标人于5月21日从邮局寄出了投标文件，由于天气原因5月25日招标人收到投标文件。本地A公司于5月22日将投标文件密封加盖了本企业公章并由准备承担此项目的项目经理本人签字按时送达招标方。 本地B公司于5月20日送达投