报关员复习指导第二章第三节其他贸易管制制度.docVIP

第三节 其他贸易管制 　　一、对外贸易经营资格管理制度 　　1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记制 　　2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。 　　3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。 　　二、出入境检验检疫制度(国家主管部门：国家质检总局) 　　(一)出入境检验检疫职责范围 　　1、《法检目录》列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品。 　　2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理。 　　3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。 　　(二)出入境检验检疫制度的组成(熟悉) 　　我国出入境检验检疫制度内容包括：进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度、国境卫生监督制度 　　1、进出口商品检验制度 　　(1)目的：为了保证进出口商品的质量。 　　(2)分为四类：①法定检验 ②合同检验 ③公证鉴定 ④委托检验 　　2、进出境动植物检疫 　　(1)目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展 　　(2)主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检疫等。 　　3、国境卫生监督制度 　　(1)目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。 　　(2)其监督智能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督 　　三、进出口货物收付汇管理制度，包括： 　　1、出口货物收汇管理 　　2、进口货物付汇管理 　　我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。 　　四、贸易救济措施 　　包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施 　　※反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施; 　　※保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。 　　(一)反倾销措施 　　1、临时反倾销措施 　　(1)形式：①征收临时反倾销税 ②要求提供保证金、保函或其他形式的担保 　　(2)实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，特殊情况可以延长至9个月。 　　2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。 　　(二)反补贴措施 　　1、临时反补贴措施 　　(1)初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。 　　(2)形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。 　　(3)期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。 　　2、最终反补贴措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。 　　(三)保障措施 　　1、临时保障措施 　　自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过200天，此期限计入保障措施总期限。 　　2、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。 　　保障措施的实施期限一般不超过4年。特殊情况可延长。但保障措施全部实施期限不得超过10年。 　　第四节 我国贸易管制主要管理措施 　　一、进出口许可证管理 　　主管部门：商务部 　　发证机关： 　　①商务部配额许可证事务局 　　②商务部驻各地特派员办事处 　　③各省、自治区、直辖市、计划单列市以及商务部授权的其他省会城市商务厅(局)、外经贸委(厅、局) 　　(一)管理范围 ? 　　1、2010年实施进口许可证管理的货物有： 　　① 消耗臭氧层物质 　　②重点旧机电产品 　　(1)重点旧机电产品 　　发证机关：商务部配额许可证事务局 　　(2)消耗臭氧层物质 　　发证机关：由各地外经贸委(厅、局)、商务厅(局)签发;在京中央管理企业的进口，由商务部配额许可证事务局签发。 　　单选题(08年考题) 　　2008年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为： 　　A. 计划单列市、以及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门 　　B. 各省、自治区、直辖市的商务主管部门 　　C. 商务部驻各地特派员办事处 　　D. 商务部配额许可证事务局 　　答案：D 　　2、2010年实行出口许可证管理的商品有49种。(2010年变动，2009年为50种) 　　实施措施：出口配额许可证、出口配额招标、出口许可证管理(结合教材54页复习) 　　签发机构(分3类)： 　　①配额许可证事务局：玉米、小麦、棉花、煤炭、原油、成品油等6类商品; 　　②各地特派员办事处：大米、玉米粉、钢材