建设工程安全生产法律法规改教案详解.ppt

2009年3月23日15时04分左右，重庆市涪陵区重庆化医控股集团所属建峰工业集团“45/80”项目施工现场雾化塔施工台板发生垮塌，造成12人高空坠落死亡，2人受伤。 2010年全国建筑施工事故总量上升。建筑施工发生各类事故2330起，死亡2760人，同比分别上升2.8%和2.1%。 2011年重庆对施工伤亡事故统计分析 高处坠落 53.10% 坍塌 14.40%物体打击 10.60%机械伤害 9.80% 触电 7.20% 其他伤害 4.90% 学习内容 中华人民共和国建筑法 （1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行） 2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 内 容 第一章　总　则 第二章　建筑许可 第三章　建筑工程发包与承包 第四章　建筑工程监理 第五章　建筑安全生产管理 第六章　建筑工程质量管理 第七章　法律责任 建筑安全生产管理 第三十八条　建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 第四十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续： （一）需要临时占用规划批准范围以外场地的； （二）可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的； （三）需要临时停水、停电、中断道路交通的； （四）需要进行爆破作业的； （五）法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。 第四十三条　建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。 建筑安全生产管理 第四十八条 建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。 法 律 责 任 法律责任的种类： 刑事责任：如管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等； 民事责任：如停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、赔偿损失、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉； 行政处罚：如警告、罚款、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、执照及有关证照、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物。 法律责任 第七十一条　建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。 “重大伤亡事故或者其他严重后果”： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）造成其他严重后果的情形。 具有下列情形之一的，应当认定为刑法的“情节特别恶劣”： （一）造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的； （二）造成直接经济损失三百万元以上的； （三）其他特别恶劣的情节。 中华人民共和国刑法修正案 在生产、作业中违反有关安全管理的规定， 强令他人违章冒险作业 案 例 2006年，郑清发向江西省某水电站工程指挥部承包了2号隧道建设工程。同年10月15日，王楷又从郑清发手中承包了该隧道的施工工程。为赶工程进度，郑清发和王楷命令没有经过培训的工人进入隧道施工。2007年2月，无爆破证、监炮证的工人张某、钱某、卢某等人，在2号隧道工作面实施爆破时，违反爆破规程，致使洞中发生爆炸，造成张某、钱某两人被炸死，卢某受伤的严重后果。 法判处被告人王楷有期徒刑1年，并支付给附带民事诉讼原告人死亡赔偿金、抚养费、丧葬费共计252350元；判处被告人郑清发有期徒刑1年，缓刑1年5个月。 中华人民共和国安全生产法 （2009年修正本） （2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）??? 立法目的： 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 调整对象： 生产经营单位的安全生产 执法主体： 安全生产监督管理部门 主要内容 《安全生产法》包括七章，共九十九条。 主要内容： 生产经营单位的安全生产保障 从业人员的权利和义务 安全生产监督管理 生产安全事故的应急救援与调查处理 第一章