卫生法律法规知识要点.pptVIP

前　言 　　 卫生法律制度的作用 　　　十八届四中全会（2014.10.23） 法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行。 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 （十五）建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规。 加快推进基本医疗卫生立法，明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。 建立健全卫生标准体系，做好相关法律法规的衔接与协调。 加快中医药立法工作。 完善药品监管法律法规。 推进依法行政。 加强医药卫生普法工作，努力创造有利于人民群众健康的法治环境。 例证二： “十八大”报告 七、在改善民生和创新管理中加强社会建设 学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 党委领导 政府负责 社会协同 公众参与 法治保障 例证三：案例分享 卫生监督管理者：依法行政，保护人民群众健康 案例一：食品药品安全人命关天 卫生监督相对人：满足人民群众健康需求 案例二：医患矛盾，谁来保护双方？ 普通群众：保护自身权益 案例三：哈尔滨天价医药费 药品安全：性命相关 “无证行医”害人 “温岭杀医案” 哈尔滨天价医疗费 患者翁某，男，75岁。因患恶性淋巴肿瘤，于 　　　　　　　　2005年6月1日入住哈医大 　　　　　　　　二院ICU治疗，8月6日病故。 　　　　　　　　住院67天，医院共收取住院 　　　　　　　　费139.7万元，另从国外共 　　　　　　　　计买回药品达400多万元后。 　　　　　　　　累计花费550万元。 什么是“卫生” “卫生” 古：“卫”即保卫、防护 　　　“生”即生命、身体 现：狭义：形容词 　　　广义：名　词 什么是“卫生” 卫生指为维护和保障人体健康而进行的一切个人和社会活动的总和。一般指为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理、心理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的卫生措施。 什么是“卫生” 使人在出生前后便有一个比较强健的体质； 使人体在生活和劳动中增强体质能够避免和抵御外部环境对人体的不良影响，并保持完好精神状态和良好的社会适应能力； 对已患病的人体进行治疗使之恢复健康。 什么是“卫生法” 卫生法(Health law) 指在调整和保护人体生命健康活动中形成的各种社会关系的法律规范的总称。 卫生法律法规知识解读 二、卫生法律法规的依据 思想依据 科学依据 物质依据 法律依据 政策依据 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 宪法 卫生法律 卫生法规 卫生规章 卫生自治条例与单行条例 技术性规范 国际卫生条约 法律解释 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 宪法 根本大法，最高效力 第21、25、33、45、49条 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 卫生法律 基本法 普通法（单行法，10部） 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 卫生法规 卫生行政法规 地方性卫生法规 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 卫生规章 卫生行政规章 地方性卫生规章 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 卫生自治条例与单行条例 民族自治地区的权力机关 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 技术性规范 卫生标准 操作规程 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 国际卫生条约 签约 缔约 卫生法律法规知识解读 四、我国卫生法律法规体系 法律解释 　　　指有关国家机关、组织或个人，为适用或遵守卫生法律规范，根据立法原意对卫生法律规范的含义、内容、概念、术语以及适用条件等所作的分析、说明和解答。 卫生法律法规知识解读 正式解释：（有权解释、法定解释、官方解释）是指有解释权的国家机关按照宪法和法律所赋予的权限对卫生法所作的具有法律效力的解释。 立法解释 司法解释 行政解释 卫生法律法规知识解读 非正式解释：（非法定解释、无权解释）是指没有法定解释权的单位和个人对卫生法所作的理解和说明。 学理解释 任意解释 医理博精　德能高邃 医理博精　德能高邃 卫生法律法规知识解读 覃凯 副教授 Email:tank_ey@163.com QQ医理博精 　德能高邃 例证一：国家卫生政策 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（2009年3月17日）》 （新医改） 第四条　完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转 (十二）建立严格有效的医药卫生监管体制 健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。 强化医疗卫生服务行为和质量监管… 加强医疗卫生机构的准入和运行监管… 依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。 2008年9月11日，三聚氰胺奶粉首次被媒体曝光，引发中国乳业地震，三鹿董事长被判无期，