公务员法2讲解.ppt

第十二章 工资福利保险 第七十三条 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。  公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。  国家建立公务员工资的正常增长机制。 一、公务员实行统一的职务与级别相结合的工资制度除聘任制公务员外，公务员虽然有获得工资报酬的权利，但是在工资报酬标准上，公务员没有协商请求权和决策权，也即公务员不能与国家约定自己的工资标准；国家单方面确定公务员的工资报酬标准，公务员无权作意思表示，更无权与政府协议。 二、公务员工资的正常增长机制1.公务员晋升职务，按职务确定相应的工资。2.按年度考核结果晋升级别增加工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每5年可再所任职务对应的级别内晋升一个级别。3.按年度考核结果晋升级别工资档次。公务员年度考核称职及以上的，一般每2年可在所任职务对应的级别内晋升一个工资档次。4.国家根据经济发展水平和财力状况，相应提高工资标准。5.通过工资调查，进行平衡比较，保持公务员工资与企业相当人员工资水平的平衡。 公务员吐槽待遇差:科级每月到手工资5000元 3年前从清华大学毕业的陈拓现在广西某省级单位工作。作为副主任科员，他现在月入3000多元。现在南宁市新房均价7000多元/平方米，自己不吃不喝两个半月才能换来放半张床的地方。 “我是正科级，每月到手工资5000元左右，与同龄，同条件的人相比应该处于偏下水平。”在北京某区级单位工作的叶静，2006年通过统一考试加入公务员行列。在她的印象中，这七八年来除了因为级别调高而增加的几百块钱外，其他收入没有变动。好几个跟她同时参加工作的公务员同事都因为对工资不满而选择辞职下海。 2009年研究生毕业的孙阳目前在河北某地级市区政府工作。他给记者看了上个月的工资条：职务工资410元，级别工资455元，工作津贴804元，生活补贴1206元，应发工资3228.7元，实发工资2639.2元。 政协委员何香久：应大幅提高公务员工资 第十二届全国政协委员、中国作家协会会员何香久昨日（2014-03-02）说，他将向大会提交提案，建议大幅提高中国公务员的工资，尤其是基层公务员群体的工资。 他说，自己有不少公务员朋友，对他们的收入比较了解。在这个群体中，能有灰色收入的公务员是很少的，占比为大多数的基层公务员都只能靠拿固定工资过日子，而中国目前的工资标准与外部环境已很不适宜。何香久说，结构工资制于2006年7月1日开始实施，至今已经8年。在2006年-2013年间，公务员的级别工资共涨了4档一级。简而言之，以一个正处级干部(12级)为例，其级别工资总涨幅约为37.2%，平均年增长4.7%，而同期，我国国内生产总值累计增长了74.8%。根据国家统计局公布的数据，2006年，全国城镇职工的年平均收入为21001元；2013年，这一数字为47593元，同比增长了127%，年平均增15.8%，远远超出了公务员工资的涨幅。 何香久还建议要恢复2006年工资改革时取消的公务员的工龄工资，标准设为每年50元-100元比较合适。其提出，我国的一个乡镇政府设置的乡科级职务大概只有9-13个人，大部分可能工作一生都只能是一个普通的公务员，工龄工资有助于稳定公务员队伍。 国家公务员局副局长谈公务员工资调整：应该涨 [新华网北京3月9日电]今年两会，公务员工资涨跌成了代表委员争议的热点。记者采访了人社部副部长何宪和国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋。 【问题一】公务员工资该不该调整？会涨吗？—要调整，应该涨 全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪说：“是要调整，但还处在研究阶段。改革应当重点研究解决工资结构、地区差距等四个方面的问题。” 全国政协委员、国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋说：“公务员工资应该上涨，目前中央已责成有关部门调研。” 【问题二】公务员工资的改革重点是什么？—向基层倾斜，正在全国进行职务职级并行试点 何宪说：“未来（改革）方向是缩小地区之间的差距，形成合理的地区之间工资关系，建立艰苦边远地区津贴增长机制；此外，工资分配上要注意向基层倾斜，稳定基层工作的干部队伍。” 杨士秋说：“基层公务员非常辛苦，他们处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。” 【问题三】人们更关注公务员工资之外的隐性福利和灰色收入。您认为该如何规范公务员收入？—优化工资结构，解决灰色收入问题 何宪说：“公务员工资制度改革，首先就是要解决工资结构不合理的问题，使基本