办文工作中的几个问题3讲解.pptVIP

五个问题 一、公文制发过程中需注意的问题 二、报送公文的几点要求 三、请示件与会议纪要的处理 四、我区公文处理相关规定 五、政务办公文处理基本规范 请示例文 ×××关于深圳建设国家自主创新示范区范围确定问题的请示 会议纪要例文 关于研究有关用地问题的会议纪要 四、我区公文处理相关规定 （一）规范问题 （二）效率问题 （三）协调问题 （一）规范问题 1.区主要领导文件的呈送 （1）送区主要领导阅示的公文原则上由办文科统一负责登记呈送和退件（涉及干部、纪检、安全、应急等涉密、敏感或突发事件除外）。 （2）区委常务会上会议题件须提前3-5天呈区主要阅示。区主要领导指定由单位负责人办理的文件，如涉及敏感事项，由办文科密封后通知单位办公室主任领取，由单位办公室主任直接送单位负责人，其他人不许拆封。 2.公文报送 （1）公文报送的前提条件 a.需符合《党政机关公文处理工作条例》。 b.确有行文必要。 c.需符合严格控制发文规格和数量的要求。即以区委区政府名义印发重要决策性文件不超4500字，其他文件不超2000字。一般请示、报告不超3000字。 d.报送纸质公文要求一式2份，并附带电子文档，电子文档可以通过电子公文交换系统发送，也可以随纸质件拷贝软盘或光盘。 （2）向区委区政府报文的主要行文方式 a.请示、报告：向区委、区政府请示、报告有关事项的公文（包括协调、确定有关问题，以区委、区政府或两办名义发文，印发会议纪要等），要以上行文的形式报送两办（需符合上行文的格式要求：即要有版头、文号、签发人、公开属性、附注内容等）。严格遵守一文一事原则，不得将发文、会务、协调等多项请示事务放在一份请示件中。 b.函：两办转区各单位代区政府出具代拟稿的事项，区各单位可以函的形式将代拟稿呈送两办相关科室。各部门对两办转出征求意见的事项，也可以函的形式发出。 （3）行文程序 严格按照区委、区政府办文规定，原则上所有向区委、区政府请示、报告文件统一由两办一个口子进出，不得越级上报。严格区分单位内部行文与外部行文，单位内部行文程序不能代替外部行为程序，单位内容送审件不得作为正式件上报。 （4）行文需提供的材料 区委常委会及区政府常务会：请示正文；规范性文件（送审稿），起草说明，征求意见一览表，各单位反馈意见情况（原件或复印件），定密表（涉及密级文件的印发才需要），其他背景资料（即市里相关工作的发文规格或处理情况；文中涉及的有关政策法规或文件的书面资料）。 会议纪要：请示正文；会议纪要代拟稿，征求意见一览表，各单位反馈意见情况（原件、复印件），其他背景资料（文中涉及有关政策法规或文件的书面资料）。 大型活动方案：大型活动方案必须附带活动议程；需市、区领导发言、致辞、主持的，必须附上代拟稿。 规范性文件的起草说明：发文依据、理由、制定意图和有关考虑、基本内容、起草过程中的重要问题和重大分歧，以及其他需要说明的重要事项。 （5）文件把关 各单位的文秘部门要认真组织做好本单位的公文办理工作，制发公文必须由文秘部门统一审核把关（各单位内设科室不得单独向区委区政府行文），严格执行公文处理各项规定，促进公文运作规范化。 3.临时议事机构的有关问题 临时机构的设立和调整须经区编办审核同意后，才可按正式办文途径报办文科发文。 （二）效率问题 1.预留公文审批时间 向区委、区政府报送公文，应提前做好有关前期工作并提前报送，以便区委、区政府有充分的时间研究和科学决策； 对于需在较短时间发出或取得答复的公文，各单位要提前与办文科沟通联系； 对于尚未思考成熟的事项，或未定稿的方案，不得以公文报送； 同一事项不得重复报文。 2.及时上报会议纪要代拟稿 区委、区政府主要领导主持召开的招商、汇报、座谈会，或是与重要客人的会谈，只要是书记、区长坐下来谈的会，原则上主办部门都必须在2个工作日内将会议纪要代拟稿上报办文科。其他部门要及时反馈对代拟稿的修改意见，以便主办部门及时上报材料。 3.严格按照规定时限及时办结公文 主办部门要按照拟办意见提出的办文时限要求，限时办结。 对于超期上报的文件，特别是会议纪要、市里征求意见的复函等，报文单位必须对延期上报的原因作出书面说明。 对于市里的征求意见未能按时回复的，主办单位要和市里的相关单位做好沟通衔接（可以先行发送电子版等方式），避免因过期上报导致区里的意见不被采纳。 4.强化电子公文交换系统的使用和管理 目前，我区以内网为载体，实行无纸化办公。 必须派专人维护电子公文交换系统，每天至少早、中、晚3次对系统内的文件进行签收处理。 需要查找以往的文件，可到各单位的系统内搜索和打印。 （三）协调问题 1.严格执行部门主办负责制 撰写会议纪要，出台相关政策文件、工作方案等，牵头单位要切实履行主办负责制，要充分与相关单位做好沟通协调，在取得一致意见后再上报区委