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《地理标志产品保护规定》释 义 省局标准化处 董秀云 2006年12月 E-mail:fjycdjc@163.com QQ:358819772 一、目的、意义 地理标志是指识别某一产品来源于成员领土内某一地区或地方的标志，该产品的特定质量、声誉或其他特征主要归因于其地理来源。 意义：（1）标有地理标志的产品，往往具有巨大的市场购买力，能够给企业带来巨大的经济效益。如果不对其加以适当保护，不正当的商业行为就可能从中进行鱼目混珠。未经授权的当事方虚假使用地理标志的行为，会损害消费者和合法生产者的利益。（2）对地理标志进行保护是WTO规则的要求。TRIPS协定明确规定地理标志是一种知识产权，理应得到法律的保护。随着全球经济一体化趋势的增强，地理标志作为巨大的无形资产，其商业价值不断上升。（3）我国历史悠久物产丰富，以地理环境、自然条件、人文因素、传统工艺等形成的产品很多。我省也存在这样的产品。实施地理标志产品保护制度，对于保护民族精品和文件遗产，提高中国我省地理标志产品的附加值和在国外的知名度，扶持和培育民族品牌，保护资源和环境，促进地理标志产品的可持续发展，增强中国地理标志产品的国际竞争力具有重要意义。 二、制度发展的基本情况 从1994年开始，原国家技术监督局同法国农业部、财政部、法国干邑行业办公室在原产地域产品保护方面进行交流与合作。 原国家质量技术监督局于1999年8月17日以第6号局长令的形式发布了《原产地域产品保护规定》 2001年3月5日，原国家出入境检验检疫局根据WTO规则和协议，为积极应对入世需要，发布了《原产地标记管理规定》及其实施办法． 二、制度发展的基本情况 质检系统整合 2004年10月，中编办批准国家质检总局成立科技司，设立地理标志管理处，由科技司统一管理地理标志保护工作。 《地理标志产品保护规定》的颁布 总局于2005年6月在原有的《原产地域产品保护规定》和《原产地标记管理规定》的基础上，颁布了《地理标志产品保护规定》 2005年7月15日起实施。 图1：地理标志制度的发展历程 三、地理标志与商标的区别 2001年《商标法》：地理标志不得注册为一般商标但可注册为证明商标或集体商标； 国家质检总局：最早用专门法规规定原产地域产品的保护，是对原产地域产品实施保护工作的主管部门； 区别：地理标志是一特殊种类的商业标志，和商标的区别就在于并不是由其所属的某个经营者独家享有专有权，而是由某一地区内经营者的代表机构进行注册和管理，该地域内的经营者凡取得地理标志产品专用标志的都可以使用。地理标志不仅仅是一个简单的识别标志，同时也是一种质量标准，而商标法在管理制度和方法上无法保证产品的质量和信誉。对地理标志的保护一方面是标志的保护，但更重要的是对质量监督和生产过程的控制。 四、地理标志产品保护制度 《规定》的意义 “五统一”即统一制度、统一名称、统一审批程序、统一专用标志、统一产品标准。 规章注重发挥质量技术监督部门从源头抓产品质量，执法打假和出入境检验检疫部门对进出口产品的监管的职能优势，形成了合力。 五、地理标志产品保护工作的法律基础 1.法律： 《中华人民共和国产品质量法》 《中华人民共和国标准化法》 《中华人民共和国进出口商品检验法》。 2.部门规章： 《地理标志产品保护规定》 3.强制性国家标准 《原产地域产品通用技术要求》 六、地理标志产品保护的基本内容 1.地理标志产品的定义和范围 “定义”：地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品”。 “范围”：（1）来自本地区的种植、养殖产品。 　（2）原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品 2.管理体制 对地理标志产品实施两级管理： 　　　一级是国家质检总局作为地理标志产品保护工作的主管部门 　　　另一级是产品所在地质检部门负责对地理标志产品的日常监管。 3、三大基本制度（78号令第五条） 审核批准制度： 总局→形式审查→发布受理公告→技术审查（对没有异议或有异议但被驳回的申请）→发布批准保护公告 专用标志制度 ： 是国家在审核批准地理标志产品保护后，经注册登记，向社会公告，授予企业地理标志产品专用的特殊质量标志。 监督管理制度： 要保证产品质量信誉，保护生产者消费者的合法权益，要有全过程的严格监控 。 4、基 本 原 则 申请自愿，受理及批准公开的原则