第8课美国联邦政府的建立(新人教版)讲解.ppt

一、联邦政府建立的背景 二、联邦政府建立的过程 1、《1787年宪法》的制定 2、美国联邦政府的建立 三、联邦政府的特色——两党制 大国崛起 1、制宪会议的召开 3、1787年宪法的原则 1、联邦制原则 2、分权与制衡原则 3、民主性原则 局限性 参考资料 国会 参议员:由各州议会选举，无论州内人口多寡，均为两名，任期六年，每年改选其中三分之一。参议员议长由副总统担任。 众议员：由选民直接选出，每州众议员人数与该州人口成正比，任期两年。 国会的权力 1、国家立法权归于参议院、众议院两院组成的国会，法律经两院通过，总统批准方可生效 2、国会有权向国民征税、调整国内外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵；只有国会拥有宣战权。 3、总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准后方可生效。 参考资料 总统 总统由选民间接选出。（各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统。) (由于总统不由国会选出，总统及其内阁不向国会负责。） 美国总统的权力： 1、总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，在战时可行使独裁大权 2有权提名经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府 3总统可以对国会通过的法律实行否决权。 4、内阁只对总统负责。 参考资料：联邦法院 大法官由总统任命，但须经参议院同意 除非犯罪，任职终身。它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判 权。 （后，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。) 联邦政府与州的关系有三个基本特征 首先:联邦与州分享政治权力。联邦拥有宪法列举的权力，州拥有保留的权力。（如发动战争与维持和平是联邦政府的专属权力，而教育和家庭法律则专属于州政府，赋税是共享权力。） 其次:联邦和州在各自范围内享有最高权力，他们不是严格的中央和地方的关系，他们有各自的权力范围，相互不干涉。（根据联邦宪法，非经州的同意，联邦不得改变州的疆界；联邦只有在州议会的请求下，才能前去平定内乱；在不违宪的前提下，州政府如果同联邦政府有抵触，也可以自行其事；对于联邦和州各自拥有的“专有权力”，则更不允许僭越和侵犯） 再次：联邦地位高于州，联邦宪法优于各州法律。 分权制衡原则： 首先是地方和中央的制约与平衡。除宪法明确授予联邦政府的权力（如外交权、宣战权、管理洲际贸易和对外贸易权、货币发行权等权力）和明确禁止各州拥有的权力（如外交、铸币等权力）外，其余权力皆由各州保留。 其次，是联邦政府立法、行政和司法的制衡。在美国以后的法治实践中，最高法院为自己争取到了解释宪法的权力。从而使自己拥有制衡国会和总统杀手锏——司法审查。 再次，是立法机关的内部制衡。国会分成众议院和参议院两院，任何法律都必须由两院同时通过。 * * * * 第8课 【课程标准】 1、掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 2、比较美国总统制 与英国君主立宪制的异同 3、辩证全面地分析1787年宪法，要认识其局限性 一、美国联邦政府建立的背景 各地经济交往受阻 社会动荡不安 对外贸易处于不利地位 邦联松散软弱 二、联邦政府建立的过程 1、《1787年宪法》的制定 2、联邦政府的建立 麦迪逊 如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。。 美国宪法之父 宪法的制定者首先考虑的是哪两个问题？ 时间：1787年9月 地点：费城 2、1787年宪法内容 1787年宪法对国家的结构形式与国家权力的分配作了怎样的规定? （1）联邦制国家的建立 （2）三权分立的确立 行政：总统 立法：国会 司法：最高法院 国家权 力分配 国家结构形式 中央集权与地方分权相结合 联邦制国家 主权归属 中央与地方权力关系 组成单位 邦 联 联 邦 项目 联邦与邦联的区别 州 邦 国 中 央 中央权力高 于地方权力 地方权力高 于中央权力 邦 国 （1）联邦制国家的建立（1789） 三权分立 国家权力分配 行政：总统 立法：国会 司法：最高法院 你知道这一理论最早由谁明确提出？ 法国思想家—孟德斯鸠 （