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社区工作 第七讲 管理系 谢泰澍 重点 掌握社会行动的概念、本质和目标 掌握社会行动介入方法 难点 虽然社会行动不被提倡，但却是社区工作中十分重要的工作模式，内地社工该如何巧妙运用社会行动达致社会政策的改变？ 前言 社会行动是社区工作三大工作模式之一 在社区工作的目标中，组织居民参与集体行动，合理解决社区问题，争取所需资源，改善社区环境和生活素质是其中一个重要目标 并不是所有问题，都能够透过协商解决问题，达到提高居民福祉的目的 社会行动提供了一种冲突的策略去完成社区目标 从工作对象、对问题的假定、社会行动的本质和社会行动的目标分析社会行动含义 社会行动的对象 罗福曼认为，社会行动假定了有一群处于不利的群体，他们需要被组织起来，联合其他人去向整个社会争取资源及取得符合民主和公义的对待 Bryant也指出，社会行动要解决的问题，是动员社会上无权无势及政治权力薄弱的群体，争取更大的代表性及获取应得的集体利益 总结 社会行动对象是社会上的低下层群体或者边缘群体 他们大多数是无权无势的基层市民，得到的社会资源极为缺乏，拥有极少的权力及社会地位 面对生活的压迫，受到不公平政策的剥削 边缘群体有哪些？ 单亲家庭 农民工 长者 残疾人 90后青少年 对问题的假定 社会行动假定社会问题的出现，是由于社会上不同的利益群体存在着利益的冲突，而社会的转变是基于这些不同的群体利益争取而发展 这些冲突可能是因为当权的群体对贫乏群体的了解和关注不足 也可能是彼此缺乏适当的沟通，导致未能充分反映各自的需求 或者存在着不公平的资源分配及决策权分配不均 不同群体都会倾向极力维护自身的利益，因此透过协商或建制内的途径是难以改变状况 社会行动并不认为问题是来自弱势群体的本身，而是在于资源得不到合理的分配，出现对少数群体的不公平及不合理对待 社会行动的本质 社会行动并不是要推翻整个社会制度，或者改革整个政治、经济及社会结构，更不是要推行社会革命 而是改变不公平的政策，达到有限度的社会改变 例如：影响社会支出的数量和分配 社会行动与社会运动 社会行动没有一套清晰的社会意识形态，也没有广泛的动员。 社会行动只能为社会带来有限度的转变，主要是为边缘群体争取利益，改善社会的不公平制度 是一个自下而上的参与过程 社会行动的目标 事工目标（短期目标）：就是透过行动，争取本身利益，获取应得资源，改善生活环境，伸张居民权益，并加强参与制定决策的权利及代表性 例如：争取增加低保户的低保金，增加残疾人士的乘车津贴，争取增加长者的悠闲设施设备等等 过程目标（长期目标）：强调透过行动的过程，提升参与者的社会意识，改变他们的无能感与无助感，加强他们解决问题的能力 行动过后将他们组织起来，成立居民小组或组织，继续关注本身面对的问题 /u18/v_NTA5MzgzNjc.html 介入方法 集体行动 社会行动的对象大多数是无权无势的市民 唯一拥有的能力是人数及团结力量 因此社会行动通常都要求居民团结起来，参与集体行动，以加强行动的声势，令当权者感受到问题的严重性，这是行动能否成功的关键 切身问题或集体事件介入 社会行动通常以事件形式介入： 首先，要找出居民最关注及最急切需要解决的事件 然后将居民联系起来，表达对事件的不满 共同找出彼此想争取的目标及可行的解决方法 若事件不是居民最切身关注的，很难动员参与争取行动 若事件明显地反应了社会的不公平、不合理及居民被压迫的现象，行动则较容易获得群众的支持，当权者也会面对较大压力 具体、单一、容易理解及急切的问题入手 争取第三者支持 第三者通常是指社会群众、传播媒介及有影响力的人士（例如：人大代表、有地位人士等） 尽管社会行动模式透过冲突向当权者直接施压的策略，但不容易令对方作出让步 若对抗的策略用得不恰当，反而会令群众认为是滋事分子，破坏社会秩序 所以，通过媒体将事件报道出来，尤其是将受压迫者的情况及当权者的不合理向公众披露，以争取群众认同，制造舆论支持 很多时候，当权者惧怕舆论和民众的指责，更甚于争取者施加的直接压力 破坏安定繁荣 有些人认为，社会行动会导致社会不安及动荡，反而能减低暴力及动乱 从世界经验可以看到，很少有组织的社会行动会酿成暴动，参与群众多从实际解决问题的角度去参与行动，极少持续地反对政府 社会行动能起到宣泄积怨和矛盾，避免因积怨过深而到达不可收拾的局面 操纵群众，以逞私欲 因为社会运动的组织者引发行动，所以很多时候会被攻击为操纵群众，以达到一己之目的 也有人质疑会否为求达到目的，而出现各种不道德的手段？ 目的与手段的道德问题是建于不同政治立场的判断，不可以一成不变 道德本身没有对错之分，要看情景而定 很多时候，只要目标正确，是可以将手段合理化的 美国的独立战争始于