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安全生产标准化重点要素解析 目标要符合安全生产法律法规与标准，同时，不可脱节企业实际生产状况，具有可操作性和实效性。 目标要覆盖全员、全过程、全方位；且有一定的持续改进性的特点；定期组织评估与考核。 树立目标的严肃性和权威性，有相应的文件支持。 1、目标——内容范围基本要求 国务院处理昆山“8.2”爆炸事故 江苏副省长被记过 安全事故问责案例 2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故。共计造成146人死亡，114人受伤，直接经济损失已达3.51亿元。 直接原因: 事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。 ????因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。 管理存在的问题: 中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产;苏州市、昆山市和昆山经济技术开发区对安全生产重视不够，安全监管责任不落实，对中荣公司违反国家安全生产法律法规、长期存在安全隐患治理不力等问题失察;负有安全生产监督管理责任的有关部门未认真履行职责，审批把关不严、监督检查不到位、专项治理工作不深入、不落实;江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公司等单位，违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造等。 检察机关分别以涉嫌玩忽职守罪依法对昆山经济技术开发区管委会副主任、党工委委员、安委会主任陈艺，昆山经济技术开发区经济发展和环境保护局副局长兼安委会副主任黄惠林，昆山市安全监管局副局长陆冠峰，昆山市公安消防大队原参谋王剑，昆山市公安消防大队大队长宋秀堂，昆山市环境保护局副局长丁玉东等15人立案侦查并采取强制措施。 　　在对相关人员渎职犯罪开展侦查的同时，检察机关还深挖案件背后的渎职等职务犯罪。经查明，昆山市安全监管局副局长陆冠峰，昆山经济技术开发区经济发展和环境保护局安全生产科科长、安委会办公室主任叶锡君，昆山市环境保护局副局长丁玉东，昆山市环境保护局环境监察大队大队长仇建军，昆山市公安消防大队大队长宋秀堂，昆山市公安消防大队原参谋王剑、尹有海等7人涉嫌受贿犯罪。 　 　 2014年12月31日，昆山市检察院以涉嫌重大劳动安全事故罪，对昆山“8·2”特别重大爆炸事故责任人、昆山市中荣金属制品有限公司董事长吴基滔、总经理林伯昌、经理吴升宪依法提起公诉。 　　检察机关审查认为，中荣公司的安全生产设施和安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，被告人吴基滔、林伯昌系直接负责的主管人员，被告人吴升宪系其他直接责任人员，其行为均触犯了刑法第一百三十五条的规定，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任。 江苏省淮安市建筑设计研究院、南京工业大学、江苏莱博环境检测技术有限公司和昆山菱正机电环保设备有限公司等单位，违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造，对事故发生负有重要责任。 江苏省淮安市建筑设计研究院在未认真了解各种金属粉尘危险性的情况下，仅凭中荣公司提供的“金属制品打磨车间”的厂房用途，违规将车间火灾危险性类别定义为戊类。 ???? 南京工业大学出具的《昆山中荣金属制品有限公司剧毒品使用、储存装置安全现状评价报告》，在安全管理和安全检测表方面存在内容与实际不符问题，且未能发现企业主要负责人无安全生产资格证书和一线生产工人无职业健康检测表等事实。 ???? 江苏莱博环境检测技术有限公司未按照《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159-2004）要求, 未在正常生产状态下对中荣公司生产车间抛光岗位粉尘浓度进行检测即出具监测报告。 ???? 昆山菱正机电环保设备有限公司无设计和总承包资质，违规为中荣公司设计、制造、施工改造除尘系统，且除尘系统管道和除尘器均未设置泄爆口，未设置导除静电的接地装置，吸尘罩小、罩口多，通风除尘效果差。 安全生产标准化工作只有起点，没有终点，创建安全生产标准化企业只是安全工作起点。 衷心希望企业能有效建立和运行安全生产标准化体系，实现企业的持续安全稳定发展！ 《安全生产法》（修正稿）第4条增加了“推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平” * 修正前 修正后 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第三条 安全生产工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，