财政学第五章+第六章要点.pptVIP

（1）“三农”是具有“外部效应”的公共物品和公共服务。 （二） 政府必须介入三农 的理由 政府主要提供以农田水利为核心的基础设施和农民急需的生活设施建设、农业科研和科技推广、环境保护、义务教育、技能培训、公共卫生和社会保险。 “外部效应”的案例：一项科研成果的推出，将会使全部运用这项成果的农户受益，但从事这项科研活动的单位却无论如何不可能将这项科研成果所产生的全部收益据为己有。私人不愿意 三、财政用于“三农”的投入 （2）我国“三农”投入的特殊性 我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。（城市与农村差距大，阻碍了城市进程，这是一项系统工程，不可能以农民为主导解决，政府起主导作用。） 我国当前农业生产率和收益率低下，自身难以产生满足自身发展的积累。（让农民自身解决发展农业和建设农村资金问题不可能） （二） 政府必须介入三农 的理由 三、财政用于“三农”的投入 （三） 财政加大“三农” 措施和力度 全面取消农业税。（2006年） 1. 财政补贴。（2004年，三补贴政策） 2. 支持农业综合开发。（基础设施建设，生态，科技等） 3. 大力推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发。 4. 三、财政用于“三农”的投入 （四） 国家财政用于农业 支出 近年来中央财政“三农”投入（亿元） 表 国家财政用于农业的支出 三、财政用于“三农”的投入 （四）