第八章两宋辽金的法律制度解读.ppt

第八章 两宋辽金的法律制度 (公元960一1279年) 后周显德七年(960年)春，后周归德军节度使、禁军统帅赵匡胤通过陈桥兵变，从后周王朝夺得政权，建国号为宋，是为宋太祖(960—976年在位)，以开封(号东京，今河南开封)为都。宋朝建立后，以二十年的时间统一汉族聚居地区，结束了“五代十国”的封建割据状态。但在北方地区，还有一些与宋政权对峙的少数民族政权，主要的有契丹族所建立的辽王朝，以及女真族所建立的金王朝等。 徽宗靖康二年(l127年)春，金军南侵，在开封俘获了宋朝的徽、钦二帝。当年夏天，康王赵构(钦宗弟)于南京应于府(今河南商丘)即位，重建宋王朝，年号建炎，是为宋高宗，最后以临安(今浙江杭州)为都，形成宋金对峙局面。历史上把以开封为国都的宋政权称为“北宋”，把以临安为国都的宋政权称为“南宋”，两宋共历十八帝，三百二十年。 第一节 两宋法制的指导思想 宋朝统治者的法律指导思想，除了继受儒家正统法律思想外，又推崇黄老思想，继而采纳理学，在加强中央集权、调和统治阶级内部关系、保护促进社会经济发展方面，显示出其时代特色。 一、加强中央集权，防止割据分裂 深知“节镇太重、君弱臣强”危害的宋太祖，在政权建立初期，就确立了加强中央集权，防止割据分裂的方针。于是，“杯酒释兵权”等强干弱支的措施纷纷出台。这些措施的落实，消除了五代时期将领更换皇帝的隐患。法制方面的一些新举措，如最高覆审机构“审刑院”的设置，禁革科举考行与考官之间的恩师门生关系，审理权和判决权的分立，等等，无不是中央集权思想的实践。 二、崇文抑武，儒道兼用 宋太祖即位后，面对五代以来重武轻文的习气，竭力提倡文治，相当注重吏治文臣在经世治国中的作用。 鉴于五代以来“州郡掌狱吏不明习律令，守牧多武人，率恣意用法”的教训，宋初统治者重视地方现任官员的吏治才干，要求他们学法知法。一方面要求武臣读书学法，由“律学博士”对官员讲授、考核，考核成绩居末位者，还要处以罚金，一方面又大力起用懂法的文人任官，据《宋史·刑法志》记载，当时“士补初官，皆试律令”。 在继受儒家正统思想的同时，宋初统治者还十分欣赏黄老之学。在加强中央集权的目的实现以后，黄老之学逐渐被推上显学地位。理学出现之前的宋初主导思想，是儒道兼用。理学出现并逐渐占居主导地位之后，宋代法制指导思想体现出了独尊理学的特征。 三、“大度兼容”，强调慎法 宋太祖慎法是为了巩固赵氏王朝的统治，正如宋初名臣吕蒙正所说：“水至清则无鱼，人至察则无徒，小人情伪，在君子岂不知之，若以大度兼容，则万事兼济。” 慎法思想用于统治阶级集团内部时，表现为“大度兼容”、“保全柴氏子孙”、“不杀士大夫”等具体政策；用于处理与被统治阶级的关系时，主要表现为要求注意刑事政策上的宽猛关系。前者在有宋一代基本上得以落实，后者在执行过程中有很大的变化。但随着社会经济政治形势的发展变化，“犯罪”现象不断增多，为了维护正常的封建统治秩序，对宽猛关系的认识发生了变化。 但王朝已越来越倾向于迷信重刑，如“重法地”的规定就是其典型表现。后来，朱熹更直接提出，当政者“当以严为本，而以宽济之”。认为“刑愈轻而愈不足以厚民之俗，往往反以长其停逆作乱之心”。所以他主张重刑，“惩其一以戒百，…。使之无犯”。他的观点是当时法制指导思想变化的反映。 四、义利并用，重视经济立法 在这一时期，一方面由于经济得到恢复发展，出现了一些新的经济因素，需要由国家进行调节疏导；另一方面由于内冗外耗，国家财政屡屡发生困难，急需理财求富。宋代统治者调整了历代立法中重刑轻民的传统做法，义利并重相当重视经济立法。 义利并用的观点实际是对宋朝重视经济立法思想的归纳总结。所以，宋代成为中国古代经济立法最为活跃的时期，其立法活动频繁，法规内容涉及社会经济活动的各个方面，法规的制订、实施各方面都具有前所未有的想象力，大体上注意到了国家与经济活动者之间的利益分配关系，比较能顺应商品经济的规律。在“庆元新政”、“熙宁新政”时期，制定了大量有新意的经济法规，对后世有重大影响。 第二节 立法概况 l. 编定《宋刑统》 宋建隆四年，宋太祖命窦仪等人在总结前朝法律法令的基础上，编纂了《宋建隆重详定刑统》，简称《宋刑统》。 同年七月，由太祖下诏“刻板摹印，颁行天下。这是宋朝的第一部正式刑律，也是我国历史上第一部刊板印行的封建法典。 “刑统”的体例，最早出现于唐末的《大中刑律统类》，称为“大中刑统”。 后周又有《显德刑律统类》，这是宋刑统的体例渊源。 《宋刑统》共三十卷，十二篇，五百零二条。其篇目、内容与《唐律疏议》大体上相同。所不同之处在于：唐律在篇条之外未分