福利多元主义、社会企业以及政府购买服务解读.pptVIP

相对于国家福利体制和新自由主张的私人福利体制而言，多元福利模式主张者认为，国家福利体制过分强调了国家责任，从而带来一系列弊病，而私人福利又可能大大损害社会公平原则和弱势群体的利益，而应该在其中间选择一个中间道路，多元福利模式的理论和实践正是这样努力的结果。 社会政策主体指发起或者参与这一行动过程的行动者。社会政策由提供服务与接受服务两个方面构成的行动过程。其中提供服务一方的行动者就是主体，接受者就是客体。（关信平 社会政策概论） 企业与政府在财政上基本脱钩，企业以独立法人的地位参与社会保障制度。同时，各种非政府组织和社区组织等也积极参与社会福利事务。此外，个人在社会保险和其他一些社会服务中也要承担一定的经济责任。 目前我国的社会政策行动主体正在从过去基本上由政府负责的模式转变为以政府为主，包括企业、社区、非政府组织、个人在内的多元化的社会政策主体模式。 混合福利模式 福利体制混合，其中包括多重福利主体并存，以及在社会政策及社会服务中多种机制的同时运用。 多元福利模式是混合福利模式福利主体多元化的一个侧面。 财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》公布后，政府购买服务工作逐步进入细化和完善阶段。山东省今年开始实施的《政府向社会力量购买服务办法》要求 。 据山东广播电视台新闻中心《山东新闻》报道，我省近日出台《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》提出，2014年省里选择潍坊市、临沂市为购买服务试点开展地区，2015年起所有市要选择不少于2个项目开展试点，逐步扩展到残疾人社会保障、医疗、康复、法律维权、教育、技能培训、就业、扶贫、文化、体育、托养、照料等各领域中的服务项目。 中国社会企业崛起 上世纪八十年代初期，中国开始向市场经济转型，企业活动得到肯定，政府逐渐减少对社会和经济生活的干预。 上世纪九十年代中期民间非营利组织开始日趋活跃，但它们一直受到限制性的法律体系以及政府和公众的低信任的困扰。 几年前，来自社会、商业以及政府部门的声音，呼吁引入社会企业的模式来解决一些政府和商业部门都无暇顾及而非营利机构未能成功处理的社会和环境问题。 中国社会企业案例 * 多元福利模式 政府购买服务 社会企业 主讲人：姚秀琪 公务员热会降温 自由职业者会增加； 社会流动会增强； 人的生活方式会改变------ 政府在社会政策行动中的责任达到了高峰，而其他组织和个人的责任则大大降低。——国家福利模式 随着福利国家带来的问题日益显性化， 对社会政策改革的呼声也越来越高。由此在新自由主义和第三条道路社会福利理念的影响下，许多国家都开始削减政府在社会福利事务中的责任，并要求和鼓励其他各类社会组织和个人在社会政策行动中承担更多的责任。——多元福利模式 多元福利模式： 就是社会政策主体的多元化，是相对于国家福利体制和私人福利体制而言。其基本要求是国家仍然是社会福利体系中承担主要责任，但其他各类组织和个人也以制度化的方式参与社会政策行动，并在其中分担责任。 多元化的社会政策主体模式 在中国，社会政策主体？ 多元福利模式要解决的关键问题：如何处理政府与民间组织在社会政策体系作用的关系。 分工、合作、监督 政府对机构的资金支持 直接拨款 政府购买服务 公设民营 提供减免税待遇 购买服务 政府购买公共服务是一种新型政府提供公共服务方式。其主要方式是“市场运作、政府承担、定项委托、合同管理、评估兑现”。 社会企业 社会企业不是纯粹的企业，亦不是一般的社会服务，社会企业透过商业手法运作，赚取利润用以贡献社会。它们所得盈余用于扶助弱势社群、促进小区发展及社会企业本身的投资。它们重视社会价值，多于追求最大的企业盈利。 *