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第四章 国家形式之政权组织形式 一、政体概述 二、 人民代表大会制度是我国的政权组织形式 一、 政体概述 政体：又称政权组织，是指一定社会的统治阶级采取的一定组织形式去组织反对敌人、保护自己的政权机关。 君主专制 君主制 君主立宪制 二元制的君主立宪 议会制的君主立宪 议会制共和制 总统制共和制 共和制 委员会制共和制 人民代表制——社会主义国家 君主专制 君主集最高立法、行政、司法于一身 人民和财产为君主所有 二、 我国政权组织形式——人民代表大会制度 （一）概念 国家的一切权力属于人民——逻辑起点 选民民主选举代表——前提 以人民代表大会为基础建立全部国家机构——核心 对人民负责、受人民监督——关键 （二）性质：人民代表大会制度是我国实现社会主义民主的基本形式，是我国的根本政治制度。 （三）人民代表大会制度的优越性 ①适合我国国情，具有强大生命力 ②便于人民参加国家管理 ③体现民主集中制原则，兼取民主和效率优点 （四）人民代表大会制的特点 人民代表大会制明确国家和人民的关系，体现主权在民的根本原则 明确人大的权力机关地位 两院制的组织形式 人民代表兼职制工作 （五）人民代表大会制是我国根本制度 人大制度体现社会主义民主的实质，即人民当家作主的基本原则 人大制度直接反映我国国体 人大制度反映我国政治生活的全貌 （七）加强和完善人民代表大会制度 1）正确处理党组织与人大机关的关系 坚持党的领导并不等于党代替与包办人大机关的职权。 2）继续加强人大对“一府两院”的监督 新做法；代表评议；述职评议；个案监督；执法检查。 增设专门委员会 组织机构建设 增设乡镇人大常委会 常委专门化与合理化 3）人大自身建设 会议制度 制度建设 联系制度 违宪审查制度 提高代表素质，设立专职代表 （六）人民代表大会制的基本原则 民主集中制 * * 政体的内容 国家权力机关的级成及其相互关系。 统治阶级内部各国家政权机关应当如何行使国家权力。 政体与国体的关系：政体反映并制约国家性质 国体与政体的概念 国体是指社会各阶级在国家中的关系和地位。其含义是指国家政权掌握在哪个阶级的手中，或国家由哪个阶级来统治，这个国家是什么性质的问题。 政体是指统治阶级采取哪种政权组织形式实现阶级统治的问题。国家结构形式是指中央和地方的权力结构问题 ｛ 国家 国家形式 国家内容（国体） ｛ 结构形式 政体形式（政体） 国体与政体的辩证关系 国体是统治阶级利益和意志的体现，国体对政体起着主导的和决定的作用，政体从属于或依附于国体。 政体是国体的体现和反映，但具有相对的灵活性，国体相同，政体不一定相同；国体不同，政体可能相似。 阶级力量对比 文化传统 宗教因素 外部环境 …… 影响政体的因素 君主 政体 贵族 政体 分类标准：执政者的人数 民主 政体 贤人 政体 划分标准：执政者的身份 军阀 政体 财阀 政体 民主 政体 僭主 政体 柏拉图（Plato 公元前427～前347年）是古希腊最有影响的思想家之一，出生于雅典的一个贵族家庭，他的《理想国》、《政治家》、《法律篇》等著作比较集中地讨论了政治学问题，因而被许多学者看作最早的政治学著作。 柏拉图 民主政体 共和政体 多数人 寡头政体 贵族政体 少数人 暴君政体 君主政体 一个人 腐败的政体 （谋求掌权者自身利益） 正常的政体 （维护城邦整体利益） 执政的目的 执政的人数 亚里士多德 （公元前384—前332年）希腊百科全书式的学者和思想家，他在前人的基础上创立了完整的政体理论。 君主政体 贵族政体 民主政体 民主政体 寡头政体 君主政体 共和政体 专制政体 君主政体 （君主立宪） 划分标准： 立法权的归属 划分标准： 主权的归属 划分标准： 最高权力的归属 西方近代著名思想家 ● 国家权力掌握在多少人手中 ●