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坚持走中国特色社会主义政治发展道路 什么是“政治” 1.中国人最早的解释 季康子问政孔子。子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”《论语·颜渊篇》 “君为正，则百姓从政矣；君之所为，百姓之所从也。” 《礼记?哀公问》 2.西方人最早的解释 在古希腊，是指城邦中的公民参与统治、管理等各种公共生活行为的总和。 什么是“政治” 孙中山的观点 政治两字的意思，浅而言之，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。 马、恩、列的观点 政治就是各阶级之间的斗争。 什么是“政治” “政治就是把敌人的人搞得少少的，把自己的人搞得多多的！” 什么是“中国特色社会主义” 中国特色社会主义包括：中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三大部分。 道路是实现途径，理论体系是行动指南，是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。 这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。 什么是中国特色社会主义政治发展道路 “坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。” 道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。 11月29日上午，习近平在参观《复兴之路》展览时强调“道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去”。 内容提要 一、总序 二、人民民主 三、依法治国 四、行政体制改革 五、权力运行机制 一、“总序”部分的内容 1.社会主义政治的本质(“人民”出现了145次) “人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”！ 2.社会主义政治发展道路 “改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验”，得出的结论是“成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。 3.政治体制改革 报告的热词——“改革” 高频信号 整个报告出现86次，约3次/千字； 经济改革部分出现11次，约4次/千字； 政治改革部分出现17次，约5次/千字。 改革的难度 30年前后、经济与政治的改革区别，打个比喻，就像是“光脚的”与“穿鞋的”的区别。其中既得利益者与利益集团是不容忽视的因素，如《工资条例》的夭折。 政治体制改革 举措一：胡锦涛同时卸去总书记、军委主席职务 邓小平，89年卸任总书记、90年辞去军委主席；江泽民，02年卸任总书记、04年辞军委主席。 习近平：胡锦涛等同志带头离任体现高风亮节！ 举措二：政治局常委由9人减至7人 舆论好评如潮 扎实推进政治体制改革，中央已用实际行动向全党全国人民表明了立场和决心！ 领导任职到站下车，胡锦涛等中央领导高风亮节带头离任做出表率，中国领导任期开启正向制度化迈进新起点。 在职时勤勤恳恳、任劳任怨，退休时干净利落、毫无留恋，无愧于人民的拥护信任。 政治体制改革 地位：改革的重要组成部分，也实践得出的科学结论。 方针：积极稳妥推进，推进政治体制改革必须遵循的方针。 原则：“三统一”:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 根本：保证人民当家作主。 目标：增强党和国家活力、调动人民积极性。 政治体制改革 要求：“三个更加注重”:更加注重改进党的领导方式和执政方式，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。 突出位置：要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。 “五不搞” 不搞多党轮流执政 不搞指导思想多元化 不搞“三权鼎立”和两院制 不搞联邦制 不搞私有化 为什么要坚持“五不搞”？ 人类数千年的政治文明史表明，一个国家实行何种政治制度，一定要与该国的国情相适应。 在国情各种要素中，诸如历史文化传统、经济社会发展状况以及所处的外部政治经济环境等是千变万化的。 这就决定了各国政治制度的不同。 为什么要坚持“五不搞”？ 中国特色社会主义民主政治发展道路 植根于:中华民族几千年来赖以生存和发展的沃土。 产生于:中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践。 二、人民民主 人民代表大会制度 协商民主制度 基层民主制度 爱国统一战线 （一）人大制度 1.要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志 认识的深化过程 87年十三大首次提出“使党的主张经过法定程序变成国家意志”，02年十六大再次重申“经过法定程序，使党的主张成为国家意志”； 04年《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》首次提出“要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志”，07年十七大、12年十八大再次予以重申。 制度安排