2016年全市安全生产工作要点.docVIP

2016年全市安全生产工作要点 一、总体思路和工作目标 1.总体思路 2016年全市安全生产工作的总体思路是：以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示为指引，认真贯彻落实国家省市安全生产工作会议精神，按照市委市政府关于安全生产工作的决策部署，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持标本兼治，全面完善和落实安全生产责任和制度，突出强化预防治本，持续排查化解安全隐患，深入推进本质安全和长效机制建设，推动全市安全生产形势持续稳定好转。 2.工作目标 在巩固2015年低事故率和安全生产创新工作成果的基础上，进一步减少一般事故，力争实现全年无较大以上事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。 二、进一步强化安全生产责任落实 3.深入贯彻《关于进一步加强安全生产工作的意见》（大委发〔2014〕6号），按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步强化和落实各级党委、政府的属地监管责任。按照“三个必须”的要求，理顺完善政府部门安全生产职责，切实消除监管盲区、堵塞监管漏洞。 4.完善安全生产考核机制，修订目标管理考核办法及目标管理考核细则，坚持过程考核与结果考核相结合，强化对各地区党委政府、行业部门的履职考核。 5.实施安全生产巡查制度，对各地区、部门安全生产履职和重点工作落实情况进行巡查。 6.以市安监局为试点，组织第三方机构对安全生产监督管理工作进行评价，总结经验后向政府相关部门和区市县推广。 7.探索开展企业安全生产审计，大力推进企业全员安全生产责任制落实，督促企业进行岗位安全责任培训活动，开展落实企业安全岗位责任专项督查活动，推动企业主体责任落实。 三、大力推进安全生产依法治理 8.深入贯彻落实市委市政府办公厅《加强安全生产监管执法工作的意见》（大委办发〔2015〕47号），按照立法程序，加快制订出台《大连市安全生产条例》，不断推进安全生产依法治理工作。 9.结合贯彻《安全生产法》，对安全生产规章和规范性文件等进行清理、修订和完善，加快出台强化安全监管措施的相关配套文件。 10.切实加强安全监管执法工作，继续深化“打非治违”，严肃事故查处和责任追究，始终保持安全生产高压态势。 11.研究制订推动安全生产责任险的相关政策措施，在重点行业、领域推进企业参保安全生产责任险。 12.按照国家安全监管总局要求，结合我市实际，科学编制2016年度安全生产监管执法工作计划，加强安全生产执法监督检查，确保执法计划有效实施。 四、强化风险防控和隐患排查治理工作 13.强化事故防范的规律性认识，把风险管控与隐患排查治理有机结合起来，在事故易发季节、特殊时期、重点时段有针对性开展“百日教育培训”、“百日安全大检查”和“百日安全生产媒体行动”等。 14.继续邀请国家危化协会的专家，定期来连为危化企业进行安全会诊，积极推动危化企业隐患排查治理工作，并将此做法向建设施工等高风险行业领域推广。 15.深化危险化学品罐区安全整治，采取政府购买服务的方式，组织第三方机构对危险化学品罐区进行安全现状评价，消除各类安全隐患，提高危险化学品罐区本质安全水平。 16.督促指导重点危化企业修订完善泵阀检维修规程，进一步规范泵阀检维修作业的安全管理，防范泵阀引发的生产安全事故。 17.强化涉氨制冷行业4S服务管理体系有效运行，督促4S服务企业加强对涉氨制冷企业人员的安全培训，指导企业开展风险辨识和隐患排查，不断提高涉氨制冷企业本质安全水平。 18.强化烟花爆竹安全监管。严格烟花爆竹销售准入和总量控制，以四防（防爆、防火、防雷、防静电）为重点，加强烟花爆竹储存库房安全管理，建立烟花爆竹安全监管局际联席会议制度和“打非治违”长效机制。 19.全面开展非煤矿山企业“三项监管”工作，完成对109家安全生产许可证有效期内非煤矿山企业的专家会诊、风险分级、微信助力“三项监管”工作，有效实施分类监管和重点监管。 20.进一步完善粉尘涉爆企业安全监管台帐，督促粉尘作业企业落实严防企业粉尘爆炸五条规定，深入开展粉尘防爆专项检查工作。 21.建立健全有限空间作业审批和安全培训制度，结合有限空间作业安全条件确认，开展有限空间安全隐患排查治理，严防有限空间作业事故的发生。 22.抓好“三管网”整治攻坚战收尾工作。强化责任落实，加大资金投入，推动油气输送、城镇燃气、危险化学品等管网隐患整改，及时做好验收销号，全面完成“三管网”整治任务。 23.严格执行安全防护（爆炸）距离标准。对照国家安监总局13号公告要求，积极推动主城区11处不符合安全防护距离危险品场所的整顿或搬迁。 24.发挥综合监管的指导协调作用，积极推动行业主管部门开展建筑施工、道路（水上）交通、消防、旅游、特种设备、人员密集场所等综合监管行业领域的安全专项整治。 25.积极开展铸造、木制家具、水产捕捞行业领域职业卫生专项整治，加大职