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应急管理要点: 承包商发生突发事件时,应根据其相应预案要求迅速报告给油田公司现场属地管理单位以及自身上级应急机构; 承包商根据自身《现场处置程序》要求进行有效处置,确保人员不伤亡、事故不升级、损失不扩大、环境不污染; 听从油田公司各级应急组织统一指挥,形成处置合力,保证成效。 承包商各级根据施工作业场所危险源及事故制定相应预案,通过演练不断修订预案和提高人员响应和处置能力。 五、油田-承包商应急联动机制 1、油田公司-承包商应急联动主要方式及管理要点 方式二:自身抢险救援 五、油田-承包商应急联动机制 2、承包商突发事件各级应急响应、处置流程 承包商施工作业队《XX突发事件现场处置程序》 基层属地管理单位《XX突发事件现场处置程序》 承包商分公司《XX突发事故应急预案》(总体、专项预案) 二级单位《XX突发事故应急预案》 (总体、专项预案) 承包商总公司《XX突发事故应急预案》(总体、专项预案) 油田公司《XX突发事故应急预案》(总体、专项预案) 主 主 主 突发事件 报警、报告 接警、报告 应急启动 判断应急级别 现场处置 应急结束 事态评估 现场人员确认报警 岗位长确认报告甲方属地现场主管 作业队判断处置级别 作业队报告甲方属地单位 岗位长确认报告上一级 作业队确认事故信息 作业队请求更高一级响应 作业队配合甲方的人员、物资、装备到位 作业队人员、物资、装备到位 作业队抢险、警戒、救人、疏散等功能 作业队配合甲方抢险、警戒、救人、疏散等功能 作业队配合甲方评估事态 作业队评估事态 作业队请求上级支援 承包商突发事件现场处置流程及要点 交流内容 一、目的 二、国家法规及集团、公司制度要求 三、油田公司应急管理机构及职责 四、油田公司预案体系及响应程序 五、油田-承包商应急联动机制 六、应急预案编制标准介绍 七、思考题:承包商事故现场处置主要原则? 1、标准之间的关系 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006) 《中石油应急预案编制通则》 (中石油【2009】318号) 《中石油应急预案编制指南》 (中石油【2009】318号附录) 油田公司应急预案体系 预案编制操作性越来越强 六、应急预案编制标准介绍 六、应急预案编制标准介绍 2、 《中石油应急预案编制通则》(中石油【2009】318号)要点 规范预案编制工作。 1)目的: 2)原则: 预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定,坚持科学、实用、简明、易行的原则。 3)工作机制: 综合协调、分级负责、分类管理。 企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制作,并指导基层单位级预案的编制工作。 是应对各类突发事件的纲领性文件。总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导,并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。 4)总体预案: 是总体预案的支持性文件,主要针对某一类或某一特定的突发事件,对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。 5)专项预案: 2、 《中石油应急预案编制通则》(中石油【2009】318号)要点 六、应急预案编制标准介绍 6)基层预案: 岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分,是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作,内容应简明、易记、可操作。 7)重点岗位应急程序: 基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所,以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等,可能发生的突发事件或次生事故,编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。 2、 《中石油应急预案编制通则》(中石油【2009】318号)要点 六、应急预案编制标准介绍 8)预案编制前: 依据风险分析与应急能力评估报告,对突发事件进行分级,确定相应的预警、响应级别。 9)预案编制时: 应先对各种风险进行识别,分析其潜在的危害后果和影响,对应急管理现状、应急能力等进行评估,形成风险分析与应急能力评估报告。 10)预案编制完成后: 按照业务管理流程和应急工作职责等,由预案编制牵头部门组织内部审核。 2、 《中石油应急预案编制通则》(中石油【2009】318号)要点 六、应急预案编制标准介绍 11)内部审核重点: (一)预案与法律、法规、规章和标准的符合性; (二)预案的科学性、实用性和可操作性; (三)危害因素分析、风险识别的准确性; (四)基本要素的完整性; (五)与相关预案的衔接性; (六)组织体系、预防措施、保障措施的可操作性; (七)预警体系、联动机制、响应程序的针对性。 2、 《中石油应急预案编制通则》(中石油【2009】318号)要点 六、应急预案编制标准介绍 12)管理评审重点: 管理评审重
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