压力管道安全监察规定(2014征求意见稿)要点S.docVIP

压力管道安全监察规定 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为了加强压力管道安全监察工作，防止和减少事故发生，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》制定本规定。 第二条 压力管道的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测及其监督检查，应当遵守本规定。 第三条 本规定适用于具备下列条件的管道及其附属设施： （一）利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压），且介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。 （二）前项规定的管道的附属设施及安全附件。 压力管道按其用途划分为长输管道、公用管道、工业管道。 第四条 本规定不适用于下述管道： （一）军事装备、核设施、航空航天器使用的管道； （二）铁路机车、海上设施和船舶、矿山井下使用的管道； （三）公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6Mpa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道； （四）设备本体所属管道（包括换热用的蒸发、冷却盘管）。 第五条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国压力管道安全监察工作，县以上地方质量技术监督部门（以下简称质监部门）负责本行政区域内压力管道的安全监察工作。 第六条 压力管道安全监察机构对压力管道实施分类、分级的安全监督管理。 第七条 压力管道设计、制造、安装单位应按照法律法规和安全技术规范要求，满足许可条件，并取得相应许可后方可从事相应的活动。 从事压力管道作业的人员应依法取得相应的资质。 第八条 从事压力管道型式试验、监督检验、定期检验的特种设备检验机构，应当依法经核准，方可从事相应的活动。 第九条 压力管道生产、建设、经营、使用单位应当对压力管道安全质量和安全使用负责，单位主要负责人对其生产、建设、经营、使用的压力管道安全负责。检验机构对其鉴定结论、检验结果负责。 生产、经营、使用单位和检验机构应当对其配备的安全管理人员、作业人员和检验检测人员，进行必要的安全教育和技能培训。 第十条 压力管道采用新材料、新技术、新工艺，与安全技术规范的要求不一致，或者安全技术规范未做要求、可能对安全性能有重大影响的，应经技术评审，经国家质检总局批准，方可生产、使用。 第十一条 压力管道安全监察应建立协调机制，落实“党政同责，一岗双责，多元共治”，充分发挥有关部门、大型企业、行业协会和社会中介组织的作用。 鼓励大型企业设立隶属的压力管道检验机构，在核准范围内开展本企业自有产权的压力管道定期检验工作。 第二章 压力管道设计、制造、安装 第十二条 压力管道设计单位应按照安全技术规范、标准等要求进行设计。设计单位对其设计质量负责。长输管道、燃气管道的设计单位应当对其设计进行风险评估，采取安全风险防控措施。 第十三条 压力管道元件制造单位应当按照安全技术规范、标准等要求进行制造。制造单位委托加工零部件或者外购零部件的，应当按照其质量体系的要求，加强质量控制并依法承担责任。零部件有许可要求的，应当从具有相应许可的单位购置。制造单位对其产品制造质量负责。 第十四条 按照安全技术规范要求，应当进行型式试验的压力管道元件，制造单位应当依法向特种设备检验机构申请进行型式试验。 第十五条 按照安全技术规范要求，压力管道元件的制造过程应当经国家质检总局核准的特种设备检验机构进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的压力管道元件，不得出厂或者交付使用。 第十六条 压力管道元件出厂时，应当随附压力管道安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、型式试验合格证明、监督检验证明、安装及使用维修说明书等文件，并按安全技术规范要求在压力管道元件上设置产品铭牌、标记。 第十七条 压力管道安装单位应当建立并落实质量管理体系和管理制度，严格按照安全技术规范、标准、设计文件、施工方案等要求进行安装。安装单位对其安装施工质量负责。压力管道安装施工现场的工装设备、作业人员应当满足安装要求。 第十八条 建设单位（或其委托的单位）应当对压力管道安装、改造、修理活动实施管理，并履行以下责任： （一）贯彻执行有关压力管道安全的法律、法规、安全技术规范以及有关标准； （二）选择符合本规定要求并具有相应许可的单位进行压力管道设计、安装和检验检测工作; （三）使用具有压力管道元件许可的单位制造的并符合安全技术规范、标准的压力管道元件; （四）配合检验机构进行压力管道安装安全质量监督检验； （五）设专人负责压力管道安装施工的安全质量管理，按有关安全技术规范、标准的规定组织阶段验收，及时处理安装中发现的压力管道安全质量问题； （六）组织压力管道竣工验收，拒绝验收安全质量不