第十八章起诉分析报告.pptVIP

第十八章 起 诉 一、起诉概述 二、审查起诉 三、提起公诉 四、不起诉 五、提起自诉 一、起诉 （一）起诉的概念及意义 指依法享有刑事起诉权的机关或个人，对刑事被告人提出控诉，要求法院予以审判，以追究被告人刑事责任的诉讼行为。 意义： 1、引起审判程序； 2、限制法院审判范围； 3、禁止再次起诉； （二）国家追诉主义和私人起诉主义 公诉：指法定官员代表国家向法院起诉； 私诉：指被害人及其近亲属或其他的法定 个人或团体，以个人或团体的名义向法院起诉。 公诉取代私诉成为刑事诉讼的主要形式，在诉讼制度发展史上具有一定的历史必然性。 （三）起诉法定主义与起诉便宜主义 起诉法定主义： 　　凡是认为有足够的证据证明确有犯罪事实，且具备起诉条件，公诉机关必须起诉的。 起诉便宜主义： 　凡认为有足够的证据证明确有犯罪事实，且具备起诉条件，但公诉机关斟酌各种情形，认为不需要处罚时，可以裁量决定不起诉。 （四）中国刑事起诉制度的特点 1、公诉为主，自诉为辅，在一定条件下公诉与自诉相互救济； 2、在坚持法定起诉的前提下，实行一定程度的起诉便宜主义； 3、实行被害人直接向法院起诉制度，部分不起诉决定的确定性受到影响； 4、公诉兼审判监督，检察机关在公诉活动中具有双重地位； 二、审查起诉 （一）概念 指检察机关在公诉阶段，为了正确确定经侦查终结的刑事案件是否应当提起公诉，而对侦查机关确认的犯罪事实和证据进行全面审查核实，并作出处理决定的一项具有诉讼意义的活动。 （二）审查的内容 1、犯罪嫌疑人身份状况是否清楚 2、犯罪事实、情节是否清楚 3、案卷材料、证据否随案移送 4、证据是否确实、充分 5、有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人 6、是否有属于不应当追究刑事责任的情形 7、有无附带民事诉讼 8、采取的强制措施是否适当 9、侦查活动是否合法 10、涉案款物是否查封、扣押、冻结并妥善保管等 （三）审查的步骤和方法 1、审阅案件材料 2、讯问犯罪嫌疑人 3、听取被害人意见 4、听取辩护人和诉讼代理人的意见 5、补充侦查 （四）审查的期限 人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在1个月内作出决定，重大复杂案件，可以延长半个月。 对于补充侦查的案件，应当在1个月内补充侦查完毕，以两次为限。 三、提起公诉 （一）提起公诉的条件 1、犯罪事实已经查清，证据确实充分； 2、依照法律应当对犯罪嫌疑人追究刑事责任； 3、检察院对此具有公诉权，案件属于受诉法院管辖。 （二）起诉书的制作和案件移送 1、起诉决定与起诉书 2、起诉案件的移送 （三）公诉案件适用简易程序的提起 四、不起诉 指检察机关对刑事案件进行审查后，认为不具备起诉条件或不适宜提起公诉所作出的不将案件移送法院进行审判而终止诉讼的决定。 【阅读案例】 汪某侵占案 　　 被不起诉人汪某，某市某石油化工有限公司经营部经理。1996年3月11日因涉嫌侵占被某市公安局刑事拘留，同年3月19日经某市人民检察院决定逮捕。同年6月2日经某市人民检察院决定取保候审。汪某在担任某市某石油化工有限公司经营部经理期间，于1993年6月利用经手运输油品业务的便利，虚报冒领5000元人民币据为己有；1994年2月在销售液化气业务中采取收入不入帐的手段将销售款17000元人民币据为己有。　　 此案经该市人民检察院审查认为：上述事实有书证、证人、证言等证据佐证，但在赃款去向上始终无法查证核实，故指控汪某犯侵占罪的证据不足，虽经补充侦查，仍不符合起诉条件。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第140条第4款之规定决定对汪某不起诉。 【问题】 ??? 人民检察院对汪某的不起诉决定是否正确？ （一）法定不起诉 　刑事诉讼法第15条的规定 犯罪嫌疑人没有犯罪事实的 （二）酌定不起诉 　又称为相对不起诉，从公诉的角度看，是指检察机关在拥有诉权的情况下对案件进行权衡后认为舍弃诉权更为适宜时作出的不起诉决定。 (三)存疑不起诉:证据不足不起诉 不起诉程序 1、应当制作《不起诉决定书》； 2、决定不起诉的案件，人民检察院可以根据案件的不同情况，对被不起诉人作出处理； 3、对于公安机关移送的案件，人民检察院决定不起诉的； ? 五、提起自诉 指被害人或其法定代理人，近亲属为追究被告人的刑事责任，直接向人民法院提起诉讼的控诉形式。 【阅读案例】高某盗窃案 　高某，男，38岁，曾因流氓罪判处有期徒刑5年。刑满释放后，高某仍然不思悔改，整天游手好闲、偷鸡摸狗。其父母多次好言相劝，高某非但不听，还非打即骂。高某于1996年11月30日，盗窃某工厂铝材1.5吨，被其父亲发现。其父