安全生产管理及安全生产技术要点解析.ppt

安全生产管理 及安全生产技术 一、安全教育 （一） 安全教育的基本原则 （二） 企业决策层的安全教育 （三） 企业管理层的安全教育 二、安全生产方针的新发展 “安全第一，预防为主，综合治理” 以人为本，首要的是以人的生命为本，科学发展，首 要的是安全发展；构建和谐社会，首要的是构建安全社会 安全工作涵盖了社会安全、生产安全、公共卫生和减 灾、防灾等诸多方面 “安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针， 深刻阐明了安全生产工作的方向、用途和手段，有机地 构成了一个完整的体系 “安全第一”是“事故预防”和“综合治理”的统帅和灵魂。 坚决做到不安全不生产，先安全后生产，生命至高无上。 “预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。 安全生产工作就是预防，对生产中的隐患“进行分析诊断，识别评价，预测控制的全过程。 预防就是要建立预警、预测、预报、预防的递进式、立体化地事故隐患预防体系上。 “综合治理”是落实“安全第一，预防为主”的手段和方法。 注意发现安全生产的内在规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，从根本上解决安全生产中面临的各类问题。 二、事故预警机制 　 事故预警是贯彻“安全第一,预防为主”的重要途径. 预警机制 --- 指对各种事故征兆的监测、识别、诊断、评价、提取隐患信息及时报警，灵敏、准确地告示危险前兆，超前反馈，及时布置有针对性地采取措施，避免事故的发生。 　 预警分析 --- 通过监测手段获得的有关信息和运行数据，并对数据进行加工处理分析，通过评价，对未来趋势作出判断。 预警分析系统包括：监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。 （一） 事故预警的特点 1、快速性：信息搜集、识别、处理、传递、发布都要快。 2、准确性：科学判断，避免随意性。 3、公开性：便于社会监督、有效控制。 4、完备性：全面系统。 5、连贯性：以上一次的分析为基础。 （三）建立事故预警的原则 1、及时性原则 事故预警的出发点是“居安思危”，研究事故还在孕育或处在萌芽时期，通过细致观察和研究、防微杜渐，做好防范。 2、全面性原则 对生产活动的各领域的全面监测，识别、判断、评价以及对异常情况处理的对策。 3、高效性原则 因事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效原则对可能发生的事故进行预告、且制订应急求援措施。 4、引导性原则 不能因怕引起社会动荡而隐匿有关信息。在灾害和突发事件降临前，引导人们怎样做，减少盲从和跟风，以减少损失。 总的原则是：分级管理、动态监控、重点预防。 （四）预警管理体系 （五）安全生产规章制度的建设 生产经营单位自己制订的有关安全生产的规范性文件，即企业制度。如：规程、标准、规定、措施、方法、制度、指导意见等。 1、建立安全规章制度的意义： 规范、约束生产过程的风险，保障工人的安全的健康。 ① 建立安全规章制度是生产单位的法定责任； ② 建立安全规章制度是生产单位安全生产的重要保障。 用制度来保障生产、合法、有序、安全地运行。 ③ 建立安全规章制度是保护工人安全与健康的手段。 2、安全规章制度建设的依据： ① 以安全生产法、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据； ② 以生产过程的危险有害因素，辨识和事故教训为依据。 ③ 以国内外先进的安全管理方法为依据。 3、安全规章制度建设的原则： ① 主要负责人负责的原则； ② 安全第一的原则。安全第一，质量第二，效益第三。 ③ 系统原则。只要有生产活动，风险就客观存在。 要建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。 ④ 规范化和标准化原则。 以保障制度的严密、完整、有可操作性。 4、规章制度的编制。 制度的内容：制度的名称、编制的目的、主要内容、责任部门、进度安排。 编制流程：起草、会签、审核、签发、发布五个步骤。 制度发布后，要