HSE危害识别风险评估要点解析.ppt

危害识别与风险评价 （一）、危害与风险管理基本概念 危害的定义 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 由上述定义可知，危害是事故（事件）发生的原因。 这种“根源或状态”来自作业环境中 物、人、环境和管理四个方面。 物（设施）的不安全状态：使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷 、工艺缺陷 、设备缺陷 、保护措施 和安全装置的缺陷 等。 人的不安全行为：违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为。包括不采取安全措施 、误动作、不按规定的方法操作 、制造危险状态 ,包括生理、心理、意识 、能力等方面。 有害的作业环境，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）、生物因素 及气象条件 ； 管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。 危害识别 认知危害的存在并确定其特性的过程 危害导致的后果 包括：（不仅限于） 人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）； 疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）； 财产损失； 违反法律法规； 数质量事故； 企业形象受损。 事故与不安全行为、状态 HSE认为，“任何事故都是可以预防的”。“事故的即时原因虽然众多，但基本原因是共同的”。因此，“对大量非伤害事故的控制将会降低造成伤害和死亡的可能性”。 风险管理的重要性 主动识别危害 现有的/计划的控制措施足够吗？ 进行风险控制-防止危害事故发生 倡导积极的、主动的安全管理文化 （二）危 害 识 别 方 法 危害识别、风险评价的步骤 划分评估对象 按生产流程的阶段 按地理区域 按装置 按作业任务 按生产阶段 / 服务阶段 按部门 上述方法的结合 收集工作信息 工作活动信息包括但不限于以下几个方面： 1、任务： 所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率； 2、设备：可能用到的机械、设备、工具； 3、物料：用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末、固体）和化学性质； 4、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训； 5、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执证上岗程序； 6、数据：作业活动及作业环境监测数据； 7、事故：发生过的与该工作活动有关的事故经历。 危害识别的方法 安全检查表分析（SCL） 工作危害分析（JHA） 选择识别危害方法 在选择识别方法时，应考虑： ——活动或操作性质； ——工艺过程或系统的发展阶段； ——危害分析的目的； ——所分析的系统和危害的复杂程度及规模； ——潜在风险度大小； ——现有人力资源、专家成员及其他资源； ——信息资料及数据的有效性； ——是否是法规或合同要求。 工作危害分析（JHA） 工作危害分析（JHA） 适用范围 操作活动（包括正常生产运行维护、开停车、异常或紧急情况下的处理等） 检维修作业 分析化验 管理活动 方法和用途 是一种较细致地分析工作过程中存在危害的方法； 把一项工作活动分解成几个步骤，识别每一步骤中的危害和可能的事故； 设法消除、减少、控制工作活动带来的危害。 工作危害分析（JHA） 分析步骤（参照附表）： 一、把正常的工作按照工作顺序分解为几个主要步骤，即首先做什么、其次做什么等等，用3至4个词简要说明一个步骤。 工作危害分析（JHA） 分解时应： 运用自己对这一项工作的知识； 观察实际工作过程； 与操作者一起讨论研究，并查阅有关资料； 抓住与安全、环境与健康有关的主要工作内容，对于有明显HSE特征的工作步骤详细分析。 结合不同的工作环境,如高空、容器内、生产装置区、非装置区、地下池、有毒有害物质存在场所； 按工作顺序排序 ； 建议将步骤细分，确保工作过程中的危害得以准确识别 。 工作危害分析（JHA） 二、对每一步骤要问可能发生什么事故 给自己提出问题，比如： 操作者会被什么东西打着、碰着（机械伤害）？ 是否会高空坠落？ 是否会触电？ 是否会中毒窒息？ 是否会导致泄漏、火灾、爆炸？ 是否会导致环境污染？ 有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。 危害识别时要考虑以下问题 存在什么危害？ 谁（什么）会受到伤害？ 伤害（事故）怎样发生？ 工作危害分析（JHA） 三、识别每一步骤的主要危害后果 1、人身伤害、死亡、疾病； 2、财产损失； 3、违反法律法规； 4、数质量事故； 5、企业形象受损。 四、识别现有安全控制措施，通过对现有安全控制措施的检查，找出现行管理存在的缺陷。 五、进行风险评估，通过可能性与严重性