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国家公共卫生信息系统建设方案 卫生部信息化领导小组 2003年12月 今年春夏SARS事件，是21世纪第一次全球性突发其来、原因不明的公共卫生危机，世界近30个国家或地区传播流行。 SARS在我国发生最早，流行范围最广，发病人数最多，我国内地病例数占世界总数的63%。疫情波及我国内地24个省(自治区、直辖市)，266个县、市。 我国SARS控制的成功关系到整个世界。如果不能有效控制和消灭SARS，将损害我国同世界其他国家的关系，并将继续对我国和亚洲经济带来负面影响。 反映出PHIS存在的问题 疫情报告、疾病监测时效性差 卫生信息网络覆盖面小 医疗救治信息及指挥不灵 卫生执法监督信息系统建设滞后 缺乏统一的公共卫生信息平台，信息整合能力差 SARS危机，暴露了我国公共卫生发展滞后、应急机制不健全、组织指挥不统一、信息渠道不畅通，疫情蔓延造成国民经济严重损失。 国务院要求用3年时间，建立健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。 公共卫生信息系统（PHIS）建设是上述机制和体系建设的重要环节和纽带。 卫生部公共卫生信息系统建设措施 2003年7月：《卫生部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问题的通知》 （卫办发[2003]212号） 加强组织管理，重新成立信息化领导小组 系统建设内容分工，5大系统建设 SARS疫情专报和分析预警系统 疫