安全管理综合知识普及要点.ppt

2004年初，国务院又专门作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）。 2004年1月13日，国务院颁布实施了《安全生产许可证条例》； （六）我国安全生产形势 （三）全面治理原则 工程技术 （Enginneering） 宣传教育 （Education） 强制管理 （Enforcement） 隐患治理 作业过程要程序化，使整个过程都可以考量，是发现事故征兆的前提 每一个程序都有相应的责任，可以找到相应的责任人 列出每一个程序可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性 每一个程序都要定期检查，及早发现事故征兆 任何程序一旦发现隐患，要及时报告，及时排除 作业过程中，即使有一些小事故发生，可能是避免不了或者经常发生，也应引起足够重视，要及时排除 2、安全性： 是系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的 一种品质。 安全是系统的状态或条件，安全性是系统的一种性能。 3、系统安全： 在系统寿命周期的所有阶段，以使用效能、时间和成本为约束条件，应用工程和管理的原理、准则和技术，使系统获得最佳的安全性。 第二节 安全管理基础一、安全管理的定义与分类 （一） 安全的概念 安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 “无危则安，无损则全” （二） 管理的概念 管理是管理者为了达到一定的目的，对管理 对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一 系列活动。 包括：人、财、物、信息、时间、机构和制 度等要素。 任何一个事故隐患就可能造成各类 生产安全事故！ ——生产事故来源于隐患！ 为什么管 原因和必要性 谁管 主体和责任人 管什么 对象及客体 怎么管 内容和方法 管到怎样 目标和要求 1 2 3 4 5 安全管理的内涵 1、管理就是计划、组织、指挥、协调和控制等职能活动。 （科学管理学派） 其基本要素： 人、财、物、信息、时间、机构和制度。 2、管理就是做人的工作，它是以研究人的心理、生理、社会环境影响为中心，激励职工的行为动机，调动人的积极性。 （行为科学学派） 五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。 （八）国际上对安全生产监管工作的阶段划分 一是自然本能期： 企业的安全管理只是一种被动反应，是屈从于生产率的导向和只注意死亡、尤其是重大灾难性事故，没有严格的法规，是原始安全管理阶段。 二是法制监督期： 国家颁布和实施了严格的法规，企业的安全管理依赖于政府强制执法监督，管理者由于惧怕法治惩戒而层层设立责任目标，依据法律条文要求管理安全生产。上世纪后期多数工业化国家进入这一时期。 三是自我管理期： 企业已充分认识到安全生产对企业长远发展的作用和应负的社会责任，建立现代管理体系制度，依靠自我约束、自我管理，实现安全生产。在80年代后，工业化国家中的大多数企业进入这一时期。 四是团队文化时期： 把保障所有劳动者安全健康作为企业最高价值观，安全是社会时尚和所有人崇尚的道德品质，每个人都以关心爱护他人为己任。工业发达国家中的现代企业，尤其是一些高科技企业目前已进入这一阶段。 （九）目前我国安全生产监管工作所处的阶段 我国的安全管理基本还处在第二个历史时期----法制监督阶段。这一时期的特点就要求国家把强制性的执法监督和督促企业守法作为安全生产最主要的工作基础和内容。  第三节、如何预防事故 一、预防事故的原则 二、预防事故的主要措施 三、安全生产管理的关键问题 四、香港企业安全生产监管的“六不”原则 一、预防事故的原则 （一）可预防原则 （二）偶然损失原则 （公式：300：29：1） （四）根除原则 安全文化：是以改进“人本”为目的，通过创造良好的人文环境，来实现人类总体的安全。 二、预防事故的主要措施 事故发生的原因： 人的不安全行为（人的因素） 物的不安全状态（机械设备） 环境的不安全条件（环境因素） 管理制度上的缺陷 1、消除不安全行为——杜绝“三违” 2、消除失误——推行安全生产