上海治安情况与市民的安全防范 -.pptVIP

1、继续健全应急管理体制机制2、加快完善应急管理法律法规3、全面修订完善应急预案4、努力提高应急保障能力5、进一步强化监测预警能力6、增强全社会风险防范意识和灾害应对能力 （三）成效与发展方向 （一）强化应急管理机构（二）完善应急管理法规（三）制定应急准备计划（四）重视早期监测预警（五）加强救援力量建设（六）强调社会资源动员 三、国外突发公共事件管理 从源头上看，突发事件的发生反映了三重危机，一是死伤和经济损失的危机，二是社会负面影响和社会恐慌的危机，三是信任危机。 第二节 案例分析概要 三重危机关系：死伤和经济损失的危机→社会负面影响和社会恐慌的危机→信任危机三重危机源及其主要危机项.doc 三重危机源及其主要危机项 危机源 主要危机项 死伤和经济损失的危机 自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件 社会负面影响和社会恐慌的危机 突发事件引发的社会影响 常见纠纷引发的社会影响 信任危机 政府失责导致的信任危机 群众误解导致的信任危机 一、事件处置应对死伤和经济损失为主的危机我国事件处置的标准化工作流程.doc 我国事件处置的标准化工作流程 针对性 标准阶段 具体措施 自然灾害 应急准备 资金准备；物质准备；通信和信息准备；救灾装备准备；人力资源准备；社会动员准备；宣传、培训和演习 预警预报与 信息管理 灾害预警预报；灾害信息共享；灾情信息管理 应急响应 分级响应；信息发布 灾后救助与恢复重建 灾后救助；恢复重建；奖励与责任 安全事故 监测与预警 监控与信息报告；预警行动 应急保障 通信与信息保障；应急支援与保障；技术储备与保障；宣传、培训和演练；监督检查 应急处置 分级响应；指挥和协调；现场处置；医疗卫生救助；应急人员的安全防护；群众的安全防护；社会力量的动员与参与；现场检测与评估；信息发布；应急结束 恢复与重建 善后处理；保险；总结改进 公共卫生事件 监测、预警与报告 监测；预警；报告 应急反应和终止 各主体做出相应应急措施；分级反应；反应中止 善后处理 后期评估；奖励；责任查处；抚恤和补助；征用物质、劳务补偿 社会安全事件 预防与应急准备 社会安全事件应急预案体系；开展救援专项训练；保障系统 监测与预警 社会安全事件信息系统；搜集和报送信息；信息研判；社会安全事件监测制度 应急处置与救援 国务院采取应急处置措施；各级人民政府采取应急处置措施；公安机关采取应急处置措施；社会力量给予支持 恢复与重建 损失评估；事后恢复；经验总结；追究法律责任 二、媒体舆情应对 （一）政府形象危机应对 政府形象危机既产生于突发事件本身，也产生于事件的处置过程中。政府形象危机与危机应对.doc 政府形象危机与危机应对 政府形象危机及表现 危机应对 政府安全形象危机： 自然灾害引发社会痛苦；传染病事件传播恐慌；安全生产事故导致工人死伤；弱势群体安全问题吸引眼球；公共场所安全事件牵动公民神经 ? ? ? ? 赢得公众和媒体舆情信任取决于下列做法： 1、速度。危机从发生到产生大面积影响一般不超过24小时。控制危机的蔓延，反应的速度是赢得处置效果和公众信任的关键。 2、依法。所有处置的措施都必须依法；依法是赢得公众信任和事件妥善解决的正道。 3、诚信。不是所有的情况都可以在媒体上说，但凡说的都必须真实。 4、态度。好的态度可望事半功倍。 5、谨慎。谨慎处置，不扩大危机，不引火烧身。 6、效益。保护公共利益是政府危机公关的根本宗旨。 社会负面影响和社会恐慌的危机 政府管理形象危机： “百姓工程”难以面面俱到；管理不当招致不满；行政低效招引非议 政府服务形象危机： 劣质服务无法满足公众需求；“窗口行业”放大服务效果；资源分配容易引发争议焦点 政府官员形象危机： 钱权交易易成焦点；官员自杀易引公众猜疑；官员作风易惹公众非议 政府媒体形象危机： 社会面炒作诱发社会批评；媒体失实报道误导公众；政府应对不当直接损害形象；习惯性怀疑伤害政府诚信 （二）企业形象危机应对企业形象危机与危机应对.doc 企业形象危机与危机应对 一级分类 二级分类 三级分类 危机应对 过程危机 运营危机 生产安全危机 与政府形象危机应对基本相同 运行危机 竞争危机 外部危机 公关危机 广告宣传危机 应急处置危机 媒体舆情危机 国际公关危机 产出危机 品质危机 产品质量危机 服务危机 声誉危机 信誉危机 美誉危机 人员危机 企业家危机 违法 违纪 社会争议 员工危机 违法 违纪 社会争议 劳动纠纷 身体健康 心理健康 三、信任危机应对 信任危机是指在危机状态下由政府责任导致的，或在纠纷状态下由群众误解导致的信任问题。信任危机应对是指在政府信任危机的风险状态下，应用科学的方式方法，形成以政府为主导的格局，合理应对信任危机。