HSE管理体系教程分析.ppt

绪 言 一、本课程的主要内容与教学重难点 1.HSE管理体系; ● 2.事故预防理论; 3 .现代安全管理; ★ 4.危害辨识与风险评价; 5.HSE法律法规 二、课程目标： 1. 了解HSE管理体系的基本原理; 2. 建立安全管理、危害辨识、风险评价的基本概念； 3. 树立安全生产的基本意识 三、教学要求: 1. 人人都要有教材; 2. 不迟到早退; 3. 认真听课,并作好笔记; 4.认真完成作业 四、课程考核: 平时成绩30(考勤只扣分、提问+作业30分) 期末考试70 (开卷考试) (只能带教材和笔记, 不允许带复印资料) 五、教材: 1. HSE与风险管理 2. HSE与安全管理 六、参考书 1. HSE基础知识, 石油工业出版社, 2001年10月 2. 杨筱蘅: 油气管道安全工程,中国石化出版社,2005年4月 3. 石油风险评价概论, 石油工业出版社, 2001年6月 4. 安全监督, 石油工业出版社, 2003年8月 5. 罗云: 现代安全管理, 化学工业出版社,2004年3月 6. 王凯全:事故理论与分析技术,化学工业出版社,2004年5月 7. 金龙哲: 安全科学原理, 化学工业出版社,2004年4月 第一章健康、安全与环境（HSE）管理体系(Q/CNPC104.1-2004) 一、我国安全生产现状 我国目前正处于经济社会转型期，受生产力发展总体水平的影响和制约，安全生产基础薄弱，安全生产形势依然严峻。 1995-2004年，全国各类事故死亡人数从1995年的10.3万人上升到2004年的13.7万人，年平均增长率约为3.1％。近10年全国每年平均发生各类事故高达70多万起，死亡约12万多人。每年有70万人因事故导致伤残。再加上职业病造成的影响，每年因事故导致的伤亡人数加起来有100万人。安全生产已成为国家稳定的重要基础。 一、我国安全生产现状 2003年我国工矿商贸企业10万人死亡率为10.6，是经济发达国家的2.6倍。2004年我国煤炭生产百万吨死亡率约为3.1，高于世界先进采煤国家，是美国的近75倍，南非的19倍，波兰的12倍，俄罗斯和印度的7.5倍。2003年道路交通事故死亡10.5万人，万车死亡率为10.8，分别是英国的30倍和7.2倍，日本的14.6倍和10倍，美国的2.5倍和6.1倍。 一、我国安全生产现状 一、我国安全生产现状 安全生产形势严峻的原因分析: 有浅层次因素，也有深层次矛盾；有历史的积淀，也有新形势下出现的新问题。大致可以归结为三个方面： 一是全员安全意识和法律意识淡漠,法律“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出。 国务院和地方政府在安全生产工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口头上、文件中和会议上，并没有真正贯彻落实到县、乡和企业。“安全第一、预防为主、综合治理”方针在贯彻执行中打了折扣。 企业受利益的驱动,忽视安全生产。 监管不到位,甚至成为帮凶。 一、我国安全生产现状 ?二是基础薄弱制约安全生产。 长期投入不足，欠账较多，企业安全生产设施设备落后。 安全科技整体水平不高，安全技术标准和规范滞后。近年来，一些化工园区相继立项和投入建设，其中许多是重大危险源。 从业人员安全素质不能适应需要。最近几年，农村劳动力大量转移，进入矿山、建筑等高风险、重体力劳动行业和领域。 一、我国安全生产现状 三是宏观因素对安全生产具有深刻、长远影响。 在传统的粗放型经济增长方式下，经济总量的扩大可能导致事故增加（高耗能，高污染，高投入，高排放，低回报，低收益。我国用了全世界31%的煤炭、29%的钢材、8%的石油、45%的水泥，33%的玻璃创造了全世界5%的GDP）。 工业、制造业的比重较大，加大了事故风险。 一些行业管理弱化影响安全生产。 国家宏观调控政策虽然作用巨大，但具有一定的滞后性。 一、我国安全生产现状 石油工业属高风险行业，石油天然气属易燃易爆物质，一旦发生事故，后果十分严重。安全生产在油气生产中具有十分重要的地位，是石油企业及相关城市生存和发展的基础和保障。 因此，加强安全管理