智慧社区智慧城管软件需求解析.pdf

第八章 项目技术说明及要求 8.1项目需求描述 ★项目工期要求：建设工期从签订合同开始，2015 年 07 月 01 日投入试运行， 建设工期约为合同签订后3个自然月内上线。 ★凡属于政府强制采购的节能产品，投标人所投产品必须已列入最新一期的《节 能产品政府采购清单》（该清单可查询中国政府采购网）。 （注：请投标人在投标文件中提供投标产品所在《清单》页，对相关内容作圈记， 须填写采用节能产品情况表（格式见附件1-12），并加盖投标人公章）。 8.2 建设目标与背景 8.2.1 项目背景 加强和创新社会管理，是中央全面把握国内外新形势、新特征，深刻分析全面 建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国 经济社会发展新的要求，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。 中央明确指出，加强和创新社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、 保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。基本任务是协调社会 关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风 险、保持社会稳定，建立健全中国特色社会主义管理体系。做好社会管理工作，促 进社会和谐发展，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的必然要求 和基本条件。 xx 市在 “十二五规划”和全国政策及重大会议的讲话的指导下，迎合郴州市 信息化建设的前提下，在建立平安城市和xx信息化的基础上，提出要进一步加强和 完善基层社会管理和服务体系。强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理 和服务体制，加强和创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口， 提高社会管理科学化水平，因此建设智慧城市综合管理平台成为社会群体关注社区 信息化建设的必然趋势。 8.2.2 必要性分析 加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大 限度减少不和谐因素，积极推进社会管理理念、体制、机制、制度、方法创新，以 解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化 解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持 社会良好秩序，有效应对社会风险，营造更加良好的社会环境。 本项目是利用信息技术加强城市综合管理、社会治安综合治理工作的具体载体， 第 1 页 是贯彻省委、市委加强和改进新形势下网格化社会管理工作的具体落实。其建设的 必要性主要体现在： 1、贯彻落实省委、市委统一部署，扎实推进社会管理创新的迫切需要 各级领导强调，“要以信息化为社会管理创新的重要手段”；“创新社会管理 要适应社会信息化的发展趋势，要更加注重运用信息化手段加强社会管理”。目前， 全国各地紧紧围绕中央统一部署，纷纷尝试发挥信息化手段在社会管理创新中的作 用，旨在建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统， 构建社会管理信息化平台。就目前本县情况而言，这方面我们没有明显优势，需要 迎头赶上、后来居上，切实提高新形势下社会管理信息化水平。 2、建设智慧数字化城市管理，是提升社会公共服务、改善城市宜居环境的科学 途径。当前，随着基础设施容量的不断扩大，市民对城市交通、环境、居住等质量 要求日趋增强，对城市管理和动态调控的要求也越来越高，建设数字化城市管理， 能够增加问题发现的手段（解决手段单一性问题）、及时发现问题（解决及时性问 题）、解决部门协调困难的问题，进一步提高城市的运行效率，不断满足城市人民 生活的需要，提升城市居民的幸福指数。 3、建设 xx 市智慧网格化社会综合管理平台，是监测城市运行体征、辅助领导 科学决策的重要环节。 在以往的城市管理中，由于管理部门众多，职能重叠，城市管理决策者获得城 市管理信息在时效性和完整性方面有所欠缺，直接影响了领导决策的客观性和准确 性。随着数字化信息技术在城市管理方面的逐步深入应用，集成GIS、GPS、RS、数 据挖掘等多种先进的数字城市技术，实时、动态地统计、分析、监测城市管理运行 状况，为领导第一时间、客观翔实地了解到城市管理运行状况，提供全面、准确、 有价值的参考数据，辅助各级领导进行科学的决策。 4、加强“科技创安”工程，努力打造“平安xx”的具体举措 随着当前社会管理要素日趋增多，难度不断增大，单靠传统手段已经难以实施 科学有效的社会管理，特别是当前社会治