《民主管理共创幸福生活》课件教程分析.ppt

云华村2013年村民自治章程 第一章? 总则 ?? 第一条?? 为加强基层民主政治建设，保障村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，调动村民建设社会主义的积极性，促进村委会发展，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他有关法律、法规和政策，结合本村实际（2004年6月2日县政府批准组建的村民委员会），经村民会议，村民代表会议讨论通过，制定本章程。 ?? 第二条?? 本章程是本村村民的行为准则，全体村民都必须严格遵守。本章程由村民委员会组织实施，村民会议、村民代表会议监督执行。 第二章????村级民主管理 ?? 第一条?? 村民会议?? 召开村民会议应当由本村18岁以上村民半数以上参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的半数以上同意方能生效。有十分之一村民提议，应当召开村民会议。 ?? 第二条?? 村民代表会议?? 村民代表以村民小组为单位，由村民依法选举产生。村民代表的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。有五分之一以上村民代表提议，应当召开村民代表会议。 ?? 第三条?? 村民委员会?? 村民委员会每月至少召开一至二次办公会，主要学习党和国家的路线、方针、政策，国家的法律、法规和上级党委、政府的有关文件，不断提高思想、政策水平和业务管理能力。每季度召开一次汇报会，年终召开一次总结会。 ?? 第四条?? 村务公开制度?? 凡涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热难点问题，都必须公开，由村务公开监督小组（民主理财小组）负责监督。公开形式：以公开谈会形式进行。 第三章?? 村民议事会的职责 ?? 第一条? 村民议事会，是指受村民会议委托，在其授权范围内行使村级自治事务决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务、监督村民委员会工作的常设议事决策机构。村民议事会对村民会议负责并报告工作，接受村民会议监督。 ?? 第二条? 村民议事会行使村级自治事务决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务、监督村民委员会工作。审定公共服务和社会管理项目。 ?? 第三条? 审议村民委员会提出的本村产业化项目、规模经营项目、扶贫开发项目、其他自治事务项目及实施方案。其中，重大项目应提交村民（代表）会议审议。。 ?? 第五条? 村民议事会审议村级自治事务范围内的其他议题。 第四章? 村民议事会成员的选举、罢免和补选 ?? 第八条? 每个村的村民议事会成员不少于21人，其中村组干部不超过50%。每个村民小组应有两个以上村民议事会成员名额。 村民小组议事会成员不少于5人。规模较小的，村民小组议事会成员不少于3人。 ?? 第九条? 村民议事会召集人由村党组织书记担任。 村民小组议事会召集人，从村民小组议事会成员中选举产生。 ?? 第十条? 村民议事会、村民小组议事会成员的选举、罢免和补选，在村党组织领导下进行。 ?? 第十一条? 村民议事会成员，由各村民小组有选举权的村民从本小组议事会成员中选举产生。村民小组议事会成员，由本小组有选举权的村民选举产生。选举实行不提名候选人直接选举的办法，也可先由村民提名候选人、再进行正式选举。 ?? 第十二条? 选举时，村民议事会、村民小组议事会成员候选人，得赞成票超过本村民小组有选举权的村民半数以上的，始得当选。当选人多于应选名 第五章? 村民议事会成员的权利和义务 ?? 第二十一条? 村民议事会、村民小组议事会成员享有以下权利： （一）提出村民议事会、村民小组议事会职责范围内的议题。 （二）就议题充分发表意见，进行表决。 （三）就涉及本村（组）利益的事项，向上级政府提出政策咨询，并要求答复。 （四）对村民委员会、村民小组长的工作进行监督，并提出质询。 ? ?? 7.凡享受五保待遇人员的分配按相关规定执行。 ?? 第二条?? 当年集体经济组织收益款的分配原则 ?? ? （第六章? 村民议事会成员的管理 ?? 第二十三条? 村民议事会、村民小组议事会成员应当固定联系本村民小组村民，经常听取他们的意见建议，了解掌握村民利益诉求。 ?? 第二十四条? 村民议事会成员经常无故缺席村民议事会会议或不认真履行职责的，由村民议事会提议，经其所在村民小组会议通过，终止其职务，并补选 第七章?? 分配及户口管理 ?? 第一条?? 村民小组土地被征用后土地款的（土地补偿费、安置补助费）分配原则： ?? 1.土地款划拨到村民小组账上之日，本组在册的村民小组合作经济组织成员可参加分配。 ?? 2.土地款划拨到村民小组账上以前（含当日），按计划生育政策出生的新生婴儿暂未上户的可参加分配。（注：必须待新生儿上户后才能将分配款不计?? 2.义务兵、士官（一级、二级）、在校学习的大、中专生，两劳人员服刑期可参加分配。 ?? 3.分配之日前死亡人员、迁出人员和新增人员按月参加分配，不足一个月的按一个月计算。 ??