某公司公路养护生产与组织管理资料.docVIP

某公司 “十二五”公路养护生产与组织管理一、公路养护的基本概念??? 1、公路定义??? 1.1道路的定义??? 道路是指供各种车辆和行人等通行的工程设施。按其使用特点分为公路与城市道路。??? 1.2公路定义??? 公路是指连接城市、乡村，主要供汽车行驶的具备一定技术条件和设施的道路。公路工程设施包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、渡口、绿化、交通工程及沿线设施等部分。??? 随着经济社会的发展、城市的膨胀、小城镇建设和开发区建设加快，部分地区公路与城市道路的界限越来越模糊，目前部分公路具有了城市道路的很多特征。??? 2、公路养护定义??? 2.1公路养护是指按照公路养护技术规范要求，为保持公路及其附属设施处于良好的技术状态而进行的经常性保养维修、周期性大中修、灾害预防与修复，以及为提高使用质量和服务水平进行的作业和管理活动。公路养护是公路管理的四个基本任务之一，与公路规划、公路建设和路政管理并列存在。??? 2.2公路养护是与公路建设相对应的概念，从字面理解，公路建设包含“建”字，公路养护包含“修”和“养”。公路建设按建设性质分为新建和改建。公路养护按工程规模和特点分为小修保养、中修、大修和专项工程。公路建设是创建一个“新”的，公路养护是维护一个“旧”的，二者容易在公路的改扩建上发生概念混淆，根本原因是现行规范造成的，现行公路养护技术规范从行业内部保护的角度考虑将公路改建（改善）纳入养护范畴，而从严格的技术角度考虑这一分类方法是存在问题的。一条公路改建后即使路由不变，公路技术标准也发生了改变，已经不是原来那条路了，因此不能算做养护范畴。界定公路建设与公路养护的关键是看路的技术标准是否发生改变。??? 2.3公路养护基本任务??? 2.3.1坚持日常保养，及时修复损坏部分，使公路及其沿线设施的各部分均保持完好、整洁、美观，保障行车安全、舒适、畅通，以提高社会经济效益。　　2.3.2采取正确的工程技术措施，周期性地进行大中修，延长公路的使用年限，以节省资金。??? 2.3.3对原标准过低或留有缺陷的路线、构造物、路面结构、沿线设施进行改善和补建，逐步提高公路的使用质量、服务水平和抗灾能力。??? 2.3.4对三项基本任务的理解，首先是坚持日常养护，保证路的设施完好和基本服务功能；其次是周期性养护延长路的使用年限，保证路的技术状况；最后是不断完善缺陷，使其达到相应技术标准要求，并根据经济社会发展的需要，改善路的设施水平，提高服务质量，满足人们的使用需求。??? 2.3.5我公路养护的范畴与任务??? 我公路管理将公路建设、养护按工程规模统一划分为工程管理与养护管理，工程管理重点负责部分中修工程（3cm罩面以上）、大修工程、改建工程和部分新建工程，养护管理重点负责小修保养、部分中修工程（3cm罩面以下）和专项工程（安保工程、危桥改造、水毁恢复、公路绿化等）。??? 2.4公路养护新理念??? 2.4.1预防性养护理念??? 预防性养护是为了防止路面轻微病害的进一步扩展，以减缓路面使用性能进一步恶化与延长路面使用寿命为目的的养护作业。预防性养护是与矫正性养护相对应的概念，通常用于没有发生损坏，或只有轻微病害与病害迹象的路面。??? 预防性养护理念是建立在路面预防性养护概念的基础上，通过逐渐拓展内涵，丰富起来的。这一理念强调的是对公路各种设施的养护要体现预防为主，防重于治的方针。贯彻落实预防性养护理念关键是要把握最佳养护时间的选择和最佳养护方案确定两个关键环节，就是要在最佳的时间采取最佳的措施对路进行维护，以取得最佳的效益。这要求对路进行科学的评价与决策。??? 2.4.2全寿命周期成本理念??? 这是一个来自于经济学领域的概念，是投资决策分析的一种方法。核心思想是如何投资最省。贯彻这一理念关键是要把握好两个方面，一是要保证建设标准和建设质量达到预期设计使用寿命要求；二是要在使用期内进行预防性养护。目前这一理念落实到技术层面实施还存在困难，因为目前我们国家路或桥的理论寿命是多少还没有明确说法，因此寿命周期成本无法计算。??? 针对目前我公路养护现状落实全寿命周期成本理念，最重要的是要保证公路技术状况的最低服务标准。我目前养护状况是服役正确的做法应是周期性的进行预防性养护，始终保持路处于一种良好的技术状况和服役状态。??? 2.4.3环保节能理念??? 建设“资源节约型、环境友好型”社会是党的“十六大”以来提出的基本国策，全国各个地区、各个行业都有认真贯彻。作为公路养护行业坚持环保节能的理念，就是要在养护生产过程中尽量减少环境污染、节约资源、降低能耗，并最大限度的实施公路绿化，改善环境。??? 2.4.4以人为本理念??? 公路作为公路运输系统的基础条件，其直接服务对象是路上行驶的车