东海县中心应急避难场所项目建议书15.4.7资料.docVIP

目 录 第1章 总 论 3 1.1、项目名称 3 1.2、项目位置 3 1.3、承办单位 3 1.4、建议书编制单位 3 1.5、项目建议书主要编制依据 3 1.6、项目的提出 4 第2章 项目概况 5 2.1、项目建设场址 5 2.2、建设规模及内容 5 2.3、项目实施进度 6 2.4、投资估算及资金来源 6 第3章 项目建设的背景和必要性 7 3.1、项目建设的背景 7 3.2、项目建设的必要性 8 第4章 项目建设条件分析 10 4.1、自然条件 10 4.2、社会环境简况 11 4.3、交通条件 12 4.4、现状建设情况 12 第5章 规模定位及承载容量分析 13 5.1、规模定位 13 5.2、服务范围和对象 13 5.3、承载容量分析 13 第6章 工程规划建设方案 15 6.1、指导思想 15 6.2、规划原则 15 6.3、规划建设目标 16 6.4、总体规划布局 16 6.5、应急交通组织 17 6.6、应急设施项目建设 18 第7章 项目建设环境影响评价 22 7.1、环境质量标准 22 7.2、环境质量现状 22 7.3、项目建设对环境的影响 23 7.4、项目环境污染防治措施 24 7.5、环境影响综合评价与结论 24 第8章 项目组织管理与实施 26 8.1、组建项目实施管理机构 26 8.2、建设阶段及内容 26 8.3、建设进度计划 27 第9章 投资估算及资金筹措 28 9.1、投资估算依据 28 9.2、投资估算 28 第10章 维护管理费用分析 32 第11章 综合效益评价 34 11.1、社会效益分析 34 11.2、经济效益分析 34 11.3、效益评价 34 第12章 结论与建议 35 12.1、结论 35 12.2、建议 35 第1章 总 论 1.1、项目名称 东海县中心应急避难场所项目建议书 1.2、项目位置 本次规划的中心避难场所包括市民广场、体育馆、行政中心及周边广场等；规划范围东至协和医院、南至北辰路、西至振兴路、北至滨河南路。 1.3、承办单位 东海县住房和城乡建设局 1.4、建议书编制单位 江苏凌翰工程设计有限公司 1.5、项目建议书主要编制依据 1）《中华人民共和国防震减灾法》 2）《中华人民共和国突发事件应对法》 3）《地震应急避难场所 场址及配套设计（GB 21734 — 2008）》 4）《东海县城乡总体规划（2012-2030）》 5）《关于推进地震应急避难场所建设应急指导意见的通知》省政府办公厅（苏政办发【2010】76号） 6）江苏省住房和城乡建设厅（苏建规【2010】620号）《关于做好地震应急避难场所规划建设工作的通知》 7）东海县《关于加快推进地震应急避难场所建设意见的通知》（东政办法【2011】109号） 1.6、项目的提出 应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。随着东海县社会经济的快速发展，城市建设规模的不断发展扩大。加强应急避难场所的规划与建设，成为提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。 为落实《《东海县城乡总体规划（2012-2030）》及相关文件精神，加快推进东海县室外应急避难场所建设，提升东海县应对突发公共事件的综合能力。东海县住房和城乡建设局经过充分的调查研究、专家咨询，编制了《东海县室外应急避难场所规划实施方案》。按该实施方案“突出重点，分步实施”的要求，东海县住建局从实际出发拟选取“东海县市民广场”进行应急避难场所试点建设。 受东海县住房和城乡建设局的委托，江苏凌翰工程设计有限公司承担本项目建议书的具体编制工作。本项目建议书根据《东海县室外应急避难场所规划实施方案》及《东海县室外应急避难场所规划实施方案》有关要求，按照东海县政府投资项目管理及县发展和改革委员会对于项目建议书编制的有关规定，结合目前东海县市民政广场的现状，对本项目建设的必要性、可行性进行论证，提出项目建设依据及主要建设内容，并在此基础上提出初步的投资匡算。 第2章 项目概况 2.1、项目建设场址 2.1.1选址地点 本次规划的中心避难场所包括市民广场、体育馆、行政中心及周边广场等；规划范围东至协和医院、南至北辰路、西至振兴路、北至滨河南路。 建设场址内地势平坦、空间开阔，地块比较规则。场址周边环境良好，交通便利。 2.1.2场址选择的原因 《东海县城乡总体规划（2012-2030）》的规定，应急避难场所主要依托广场、公园、绿地、体育场，尽可能在居住区、学校、大型公共建筑等人群聚集的地区。东海县市民政广场是目前东海县中心区最大的空旷场地，规划用地面积49.53公顷，有效避难面积28.6公顷。该区域同时也是东海县人口最密集的地方。通过