安全生产管理基础知识讲解.doc

一、安全生产管理基本知识 1.安全生产管理方针 “安全第一、預防为主”：1987年,全国劳动安全监察工作上会议上首次明确，开写入了【安全生产法】。 “安全第一、預防为主、综合治理”:在十六届四中全会上首次提出，下次可能在长安全生产法力修订时要增补确认。 2．安全生产管理体制 政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与 按市场经济三大块，政府，企业，社会分别阐明 (l)政府：安全生产监管主体；指各级人民政府及赋有安全生产监管职责的部门；负责统一领导、依法监管；政府实行安全生产行政首长负责制。 (2)企业：指生产经营单位(企业、事业单位)；即是安全生产责任主体;又是被监菅对象;企业实行安全生产法人(或厂长、经理)负责制。 (3)社会：参与(安全生产、人人有责) 监督(舆论、媒体、举报等) 中介(提供安全生产技术服务) 3．政府安全生产监管体系 (l)政府领导监管原则:政府统一领导;安监部门综合监管；相关部门分行业监管。政府监管以属地管理为主，辅以政府部门对行业的安全生产管理。 (2)政府对安全生产的监管与管理 ①各级政府均设有安委会，履行统一领导职责。 如国务院设安委会，分管工业副总理兼女委会主任(现任为张德江)； 安监总局局长、公安部常 副部长、国务院副秘书长为副主任；由安监总局、发改委、工业信息部、公安、国土、水利、环保、交通、铁总参、武警、电监会等成员单位组成。下设