第八章项目风险识别详解.docVIP

第8章 项目风险识别 风险作为工程建设领域中的一种客观现象，是指一种不确定状况，一旦发生会对至少一个项目目标如时间、费用、范围或者质量产生消极影响。风险的概念应该包括层面，即有什么风险、风险发生的概率和风险发生带来的后果。与其他类型的工程项目相比， PPP 项目往往具有更复杂的风险，因此 PPP 项目的风险管理是关系到项目运行是否成功的关键因素。 风险分析是指识别和估计风险，并对风险的结果进行评估，为风险管理计划的制订和实施提供依据，风险分析的目的是为了查明项目在哪些方面、哪些地方、什么时候会出现问题，哪些地方潜藏着风险。在查明风险的基础上提出降低风险的各种行动路线和方案。因此，风险分析不仅仅是简单的风险识别与评估，而是一个复杂的风险管理过程。风险识别是指对项目本身潜在的或客观存在的影响项目绩效的风险因素进行系统的预测和归类。风险识别技术一般包括信息搜集技术(包括头脑风暴法、德尔菲法、访谈、 SWOT 分析)、核对表分析、假设分析和图解技术(包括因果图、系统流程图、影响图) ，大多数方法都可以应用于 PPP 项目的风险管理中。近年来， PPP 项目融资方式在中国基础设施建设领域越来越受到青睐，社会资本的介人不仅解决了基础设施建设的资金短缺问题，更可以降低成本和提高效率。但是，由PPP 是一种新生事物，我国政府和社会资本普遍缺乏经验， PPP 在我国的应用也遇到了诸多实际问题，也有许