集成领域研究项目要点解析.pdf

集成领域的研究项目 第一篇 工程项目可行性研究与评估 本篇内容提要： （1）可行性研究与项目评估的产生与发展； （2）可行性研究在项目中的地位和作用； （3）投资项目可行性研究与项目评估的基本内容与方法； （4）可行性研究报告的编写； （5）实例分析 1.1 项目可行性研究的概念 可行性研究是在投资决策前，对拟建项目进行全面的技术经济 分析与论证，试图对其做出可行或不可行评价的一种科学方法。他 是项目投资前期工作的重要内容，是项目投资决策中必不可少的一 个工作程序。 投资项目可行性研究是对范围确定的投资机会，通过收集资料、 实地勘察、调查分析和工程或实验室试验，在反复综合分析论证的 基础上，在经营和技术及外部协作条件等方面做出可行或不可行的 判断，对可行的方案建立有确定的地址、确定的投入产出、确定的 有效时期的不同项目方案，并对诸方案进行优选，最后提出系统的 项目投资建议的过程。 1.2 项目可行研究与项目评估的产生与发展 1.2.1 产生的客观条件 可行性研究与项目评估的产生与发展是经济发展的客观需求， 是投资者追求投资效益的必然产物：如1750 年首先在英国出现将设 计与施工分开的工程事务所，将设计发展为独立的咨询业；可行性 研究与项目评估属于工程项目咨询的一部分。 1.2.2 发展过程 投资项目评价理沦与方法的发展，迄今已经历了三个阶段： 第一阶段：形成阶段(20 世纪30 年代-50 年代) 从20 世纪30 年代，美国田纳西河流域国土整治工程正式提出 “可行性研究”这一名词，至二次世界大战前后，即20 世纪50 年 代以前。这一阶段的特点是从重工程技术分析到开始重视财务分析， 即从企业角度出发，通过对项目的财务收益状况进行分析对比来判 断项目的优劣，各国开始推行财务评价。 第二阶段：发展阶段(20 世纪50-60年代) 20 世纪50-60 年代，从单纯的财务分析开始逐渐向整个经济系 统的经济分析的方向发展，费用-效益分析(或称经济评价)作为一种 项目选择的方法被普遍接受。1958 年，荷兰计量经济学家丁伯根 (Tinbergen)首次提出在经济评价中使用影子价格的主张，经济评价 的理论开始形成，经济评价开始盛行起来。 第三阶段：理论完善阶段(20 世纪70 年代至今) 几部经典著作的出现，标志着理论完善阶段的逐渐形成。 1968年《发展中国家工业项目分析手册》主张以国际市场价格 为基础来确定评定价格，称为“口岸价格法” (英国经济学教授李特 尔(Little)和数学教授米尔利斯(Mirrlees))。 1972年，联合国工业发展组织出版了《项目评价准则》一书， 主张以国内市场价格为基础来确定评定价格，称为“国内市场价格 法”(伦敦经济学院的帕萨·达斯古普塔、阿马泰亚·森与哈佛大学 的斯蒂芬·马格林三人撰写)。 1978 年，联合工业发展组织出版了《工业可行性研究编制手册》 第一版，经过十多年的实践，征求各国的意见进行修改，于1991 年 11 月推出第二版。 1980 年，联合国丁业发展组织与阿拉伯工业发展中心合编、出 版了《工业项目评价手册》，主张以国内市场价格为基础的调整价 格法。 以上经典著作的出版标志着经济评价理论的日趋完善。 随着经济的不断发展，20 世纪60 年代后期随着福利经济学的 产生，西方福利经济学家认为，国家的发展目标，基本是两个：一 是经济增长，二是公平分配。前者叫效率目标，后者叫公平目标， 两者合称国民福利目标。项目评价方法则由不考虑分配效果的费用 效益分析法，发展到以新福利经济学为基础的现代费用效益分析方 法，将项目的经济评价加进收入分配分析，称为狭义的社会评价方 法。 20 世纪80 年代以来，由于现代工业的发展，自然环境受到很 大损害，在对自然环境的影响评价过程中，人们观察到工业化对社 会环境、人们的生活和社会生活环境产生极大影响。随着西方社会 学与人类学等社会科学的发展，经济发展转为经济与社会协调发展。 社会影响评价也在发达国家首先试行应用，这种评价在美困叫社会 影响评价，在英国叫社会分析，统称广义的社会评价。经济评价与 狭义的社会评价理论已有二三十年的历史，而社会影响评价与社会 分析理论则是近一二十年的事，刚形成理论框架，还很不成熟，有 待今后不断发展完善。 当今可行