2010年贵州公务员考试申论真题及答案介绍.doc

2010年录用国家公务员和机关工作人员考试《申 论》试卷满分100分时限150分钟 题 号 1 2 3 核分人 得 分 一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的申论要求依次作答。、一、根据“给定资料1”，简要回答下面两题。（20分） 　　　　要求：准确、简明。不超过100字。 　　2.座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。（15分） 　　要求：全面、准确，有条理，不超过300字。 　　二、座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分） 　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。 　　三、记着在报道中大声疾呼，痛斥败家子行为（见“给定资料4画横线处”）。有关职能部门准备对记者的这一论断给予回应。请你以该部门工作人员的身份，草拟一份回应稿件的内容要点。（20分） 　　要求： 　　1.写出内容要点不必写成文章； 　　2.条理清楚，表达简明，不超过400字。 　　四、参考给定资料，以“作好水资源这篇大文章”为题目，联系实际，写一篇文章。（40分） 　　要求： 　　1.自选角度，并根据自己选定的角度拟一个副标题； 　　2.中心明确，内容充实，结构完整，语言流畅； 　　3.1000--1200字。 2010 （一）根据“给定资料1”，简要回答下面两题。（20分） 1．H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么？（5分） 要求：准确、简明，不超过100字。 【作答思路】 “强烈的社会舆论”指的是材料1中提到的“大家都谴责他，形成了一个社会舆论”，不要和前文的报纸报道评论混淆。联系材料1的前文，“有些人认为水是自来水、福利水，不是商品。”到后来大家谴责拖欠水费的居民，可以归纳提炼出舆论实质指的是当地民众对城市供水是有偿使用的公共资源这一观念的认可。考生要在材料中找到舆论出现的前因后果，提炼出实质，注意回答简明扼要，不要超过100字。 【参考答案】 这种舆论的实质是对水作为公共资源应有偿使用的认同。水资源具有公益性，但供水并非免费福利。供水企业需要资金维持运转，水费是其主要资金来源之一，拖欠水费将影响供水企业的运转，最终也无法满足社会用水需求。 （99字） 2．座谈中涉及的观点，需要加以整理。假定你是座谈会主办方的工作人员，请对这次座谈涉及的主要问题逐一进行概括。（15分） 要求：全面、准确，有条理，不超过300字。 【作答思路】 这是一道观点概括题，作答时需要紧扣材料1中出现的观点。考生可以先概括每一发言者的观点，然后再总结概括。在作答时需要注意的是，题干中要求以“座谈会主办方的工作人员”的身份作答。因此，考生在答题时要处于中立的位置，措辞中肯，展现材料1中的观点冲突点。 【参考答案】 这次座谈会涉及的主要问题有：一是供水企业是否应盈利。水资源是公共资源，具有公用性质，而非福利，应有偿使用，但供水企业具有公用性，不应以盈利为目的。二是供水企业投资不足的现状如何解决。水费是供水企业的主要资金来源之一，但其定价不能完全市场化，要与人民收入情况匹配，仅靠水费难以维 持供水企业的运转，应同时考虑转换经营机制，加强管理、减员增效，降低成本，拓宽资金渠道。三是供水企业如何合理引进社会资本。引进社会资本之前，必须明确界定哪些部分可以进行市场化经营，这些领域可对社会资本开放；那些没有效益、需要政府投入才能运转的项目则不能开放。政府要掌握公用事业的所有权，对于其经营权转让和运营则要加强监管。 （298字） （二）座谈会的主持人说“关键是我们如何来平衡”。这里所说的“平衡”指什么？为什么说这是“关键”？（20分） 　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。 【作答思路】 本题是解释和分析的结合。对一句话中出现的两个词分别来进行提问的形式是这道题的一大特点。其实，稍作分析就不难发现，回答这两小题的前提都是建立在对这句话的理解之上的，所以只要把这句话理解准确了，这两道题的答案也就有了。主持人的这句话出现在材料1的最后一段。从“关键是我们如何平衡”前面的一句，我们不难看出，主持人讲的话题是公用事业，而后面的一句“企业有盈利的需求，但水是一种特殊的商品，有它的公益性。”则亮明了他的观点，就是公用事业的市场化改革必须兼顾盈利性与公益性。而之所以说这样做是关键，就是如果不能做到二者的平衡，必然不利于公用事业的发展，也不利于老百姓利益的维护