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农民专业合作社与农村社会治理机制创新 ——以广西藤县林业专业合作社为例 姓名：刘晓华 导师姓名：钟瑞添 学科专业：马克思主义中国化研究 1 研究方向：中国特色社会主义理论与实践 年级：201 摘 要 物质文明的快速发展和国际地位的日渐提高，是广大人民在中国共产党的领导下开展 中国特色社会主义建设的伟大功绩。但是，在进步发展的同时，中国的社会问题，尤其是 农村社会的各种问题日益凸显，对构建社会主义新农村和建设社会主义和谐社会造成了一 定的阻碍和限制。十八届三中全会在处理国家和社会、国家和人民的关系中，强调要全面 深化改革，而改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和 治理能力现代化，同时也明确了“要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预 防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系”Ⅲ这一具体要求。农村问题是中国发展的重 要问题，农村人口占中国人口的绝大多数，以此相适应，要实现我国治理能力现代化，首 先就要激发农村社会组织的活力，创新农村社会治理机制，实现农村地区的治理现代化。 而农民专业合作社是农村社会组织的重要组成部分，这就表明了要协调农村地区各方利 益，整合农村地区社会资源，团结农村地区所有力量，最终实现构建和谐社会和建设社会 主义新农村的宏伟目标，关键之处在于发挥农民专业合作社参与农村社会治理的积极因 素，调动农民参与农村社会治理的积极性和热情。近年来，农村地区围绕国家政策和中央 指示，在发展农民专业合作社，创新农村社会治理机制方面取得了显著的成效。 在中共中央、国务院2014年印发的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的 若干意见》文件中强调要从加强农村基层党的建设、健全基层民主制度、创新基层管理服 务三个方面改善乡村治理机制，维护农村社会和谐稳定。农民专业合作社是一个兼具经济 和社会功能的组织形式，在开展农村社会治理过程中与农村基层党组织形成互补性合作关 系，因此，促进农民专业合作社的发展及其党建工作可以加强农村基层党的建设和民主制 度建设等，进而促进农村社会治理机制创新。“广西林地面积1560万hm!，居全国第6位， 地面积的38．5％，相当于耕地面积的1．5倍”。口3在集体林权制度改革不断深化，林下经济 蓬勃发展的背景之下，林业专业合作社的发展速度和发展规模不断提高和扩大。由此可知， 林业专业合作社是农民专业合作社中创新农村社会治理机制，尤其是创新林区农村社会治 理机制行之有效的载体。广西藤县作为首批创建全国农民林业专业合作社示范县之一，林 业专业合作社在缓解人13流动现状、提高村民自治觉悟和加强党组织领导等方面发挥了巨 大的作用，对农村社会治理机制创新做出了突出贡献。本文通过对广西藤县林业专业合作 社创新农村社会治理机制的具体情况进行实地研究，将林业专业合作社作为农民专业合作 社的突破口进行个案分析，进而融合农民专业合作社“经济组织”和“自治组织”的双重 身份，充分发挥农民专业合作社参与农村社会治理机制创新的作用，推动社会主义新农村 的建设进程。 文章共分为五个部分： 第一部分：引言。引言部分主要阐述了运用农民专业合作社创新农村社会治理机制的 研究背景、研究意义、研究方法和技术路线等问题，并在界定相关概念的基础上归纳总结 农民专业合作社和农村社会治理机制的研究现状，进而指出本文的创新点和不足之处。 第二部分：问题研究的理论依据和实践依据。从马克思恩格斯通过合作社组织农民过 渡到共产主义社会的理论、列宁通过农民合作社对农村社会进行民主治理的理论以及毛泽 东通过农民合作社进行社会公共事业建设的农民合作化思想进行总结分析，奠定农民专业 合作社参与农村社会治理机制的理论依据：并从中国共产党在新民主主义革命时期发展农 民协会、人民公社化时期推行人民公社和改革开放时期践行农民专业合作社的历史探索阐 明其实践依据。 第三部分：农民专业合作社与农村社会治理机制创新的关系辨析。该部分主要论述了 农民专业合作社和农村社会治理机制创新二者之间的密切关系，指明农民专业合作社的发 展有利于实现社会治理主体的多元化；有利于推进社会治理手段的市场化；有利于完善社 会