生产安全事故应急预案评审#40;全省安全生产应急管理培训班#41;文稿.pptVIP

欢迎各位领导和同志们参加2011年全省（宁德）安全生产应急预案管理专题培训班！ 衷心祝愿各位领导和同志们学习进步！工作顺利！事业兴旺！幸福安康！ 第二部分 安全生产应急预案 评审、备案与发布 主 讲: 李 叶 枝 教授级高工、省政府安全生产专家组成员、省煤矿与 非煤矿山安全生产专家组成员、国家注册安全 工程师、安全培训教师、安全评价师、 联系电话：0591 一、评审依据 1.《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)第十三条、十四条、十六条、十七条。 第十三条 地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。 第十四条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。 前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。 第十六条 应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。 第十七条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。 2.《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（国家安全生产监督管理总局2009年4月29日） 4.4 应急预案评审与发布 生产经营单位或管理部门应急组织开展预案的评审工作。包括内部评审和外部评审，以确保应急预案的规范性、科学性和可操作性。预案经评审完善后，由生产经营单位主要负责人签署发布，并按规定报有关部门备案。 3.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） 3.2.6 应急预案评审与发布 应急预案编制完成后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。 二、评审目的 1.贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）； 2.指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）评审工作； 3.保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性。 （一）形式评审 依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。 （二）要素评审 依据国家有关法律法规、《导则》和有关行 业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、 科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行 评审。 （三）应急预案要素分为关键要素和一般要素。 1.关键要素。 是指应急预案构成要素中必须规范的内容。 这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节。 2.一般要素 这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节。 四、应急预案评审意见判定 应急预案评审采用符合、基 本符合、不符合三种意见进行判 定。 对于基本符合和不符合的项 目，应给出具体修改意见或建 议。 五、评审程序 (一)评审的条件/时机 应急预案编制完成后，生产 经营单位应在广泛征求意见的基 础上，对应急预案进行评审。 （二）评审准备 成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或有关人员。 （三）组织评审 包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。 1.评审工作主持人。 应由生产经营单