12.7监理教案分析.ppt

下面以两个例子来说明法律体系中法律、行政法规和部门章程之间的关系： （1）关于强制监理范围的规定 《建筑法》第30条：国家推行建设工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程范围。 《建设工程质量管理条例》第二章 建设单位的质量责任和义务 第十二条： ……　　下列建设工程必须实行监理： （一）国家重点建设工程； （二）大中型公用事业工程； （三）成片开发建设的住宅小区工程； （四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金工程； （五）国家规定必须实行监理的其他工程。 （2）关于建筑许可制度的规定（见后面《建筑法》讲解 1.7.2 《中华人民共和国合同法》 中华人民共和国主席令第15号 工程监理合同属于委托合同。委托合同是委托人和受委托人约定,由受委托人处理委托人事务的合同。委托人可以特别委托受托人一项或者数项事务,也可以概括委托受托人处理一切事务。 监理合同是监理单位依法对建设工程实行监理的法律依据,监理单位必须依照监理合同中约定的范围、权力、义务、职责开展监理工作。履行对项目法人负责的监理责任。 (1)监理合同的特点 监理合同是双务合同,监理合同是有偿合同,监理合同是诺成合同,监理合同的标的是服务。 监理合同自合同签字之日起生效,监理工作的开始和完成,以专用条件中订明的监理准备工作开始和完成时间 监理合同的有效期也是监理人的责任期,不是以日历天数为准,而是以监理人是否完成了包括附加和额外工作的义务来判定的,严格说是从合同签订日至监理人收到监理报酬尾款之日止。 监理合同变更可由任何一方申请并经双方书面同意时,可对合同进行变更。 监理合同签订后,实际情况发生变化,使得监理人不能全部或部分执行监理业务时,监理人应立即通知委托人,监理业务的完成时间应予以延长,监理人有权得到增加工作量的附加工作报酬。 附加工作--与完成正常工作相关，如果建设单位在监理合同委托的内容、范围和期限发生变化，需要监理单位在委托正常监理工作范围以外完成的工作,如委托人供应材料拖期而导致的工程延期期间的工作;监理人自身原因引起的工作时间延长;承包人的质量事故引起的工作时间延长。 额外工作—正常工作和附加工作以外的工作,即非监理人自己的原因而暂停或终止的监理业务，其善后工作及恢复监理业务前不超过42天的准备时间。常见为因承包商严重违约,业主与其终止合同后监理单位完成的善后工作和不可抗力事件发生导致合同的履行被迫暂停,事件影响消失后恢复正常监理事务前的准备工作。 附加工作和额外工作是委托正常工作之外要求监理人必须履行的义务,因此委托人在其完成工作后应另行支付附加监理工作酬金和额外监理工作酬金。 1.7.3 《中华人民共和国刑法》 1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过； 1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订。 根据1999年12月25日中华人民共和国刑法修正案，2001年8月31日中华人民共和国刑法修正案（二）， 2001年12月29日中华人民共和国刑法修正案（三）； 2002年12月28日中华人民共和国刑法修正案（四）； 2005年2月28日中华人民共和国刑法修正案（五）， 2006年6月29日中华人民共和国刑法修正案（六）， 2009年2月28日中华人民共和国刑法修正案（七）修正； 根据2009年8月27日《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修正，根据2011年2月25日中华人民共和国刑法修正案（八）修正） 第一百三十七条　【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 1.7.4《中华人民共和国招标投标法》 监理单位违反安全生产监理责任的罚则 第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任:　 ㈠未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； ㈡发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； ㈢施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； ㈣未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 中国电力建设企业协会 China Eleclric Power Construction Association 在团队的外部，监理师还要取得包括建设单位、施工单位在内的所有参建各方的支持与合作。因此一个监理师能否与人很