江西省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路研究要点.docVIP

江西省国民经济和社会发展“十二五” 规划 基本思路 日期：2012年12月05日 来源：江西省发改委网站 “十二五”时期，是我省推进鄱阳湖生态经济区建设的重要时期，是全面建设小康社会的攻坚时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对成功实现我省经济社会发展从第二步战略目标向第三步战略目标迈进，有效促进科学发展、进位赶超、绿色崛起，顺利推进社会主义现代化建设具有重大意义。 一、关于发展基础和时代背景 编制好“十二五”规划，必须从我省实际出发，全面总结“十一五”规划的实施情况，认真分析国际国内形势变化的新趋势和新特点，准确把握未来五年我省发展面临的重大机遇和挑战。 （一）关于发展基础 “十一五”时期是我省发展过程中极不寻常、极不平凡的五年。面对国内外十分复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕在新的起点上实现江西崛起新跨越的奋斗目标，坚定不移地加快发展，成功战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害和国际金融危机的严重冲击，经济社会发展取得了新的巨大成就，预计“十一五”规划确定的主要目标和任务将如期完成。面向未来，我省发展将站在新的更高平台上。 ——国民经济实现跨越发展。鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，经济发展呈现进位赶超、跨越发展的良好态势。预计2010年，我省地区生产总值达到8880亿元，五年翻一番，年均增长13.5%；财政总收入达到1040亿元，五年增长1.4倍，年均增长19.2%；全社会固定资产投资达到8600亿元，五年接近翻二番，年均增长30.9%；社会消费品零售总额达到2882亿元，五年增长1.3倍，年均增长18.3%。 ——经济结构继续优化。三次产业比例由17.9：47.3：34.8 调整为13.4：52.4：34.2。三次产业就业比例由39.9：27.2：32.9 调整为36.5：28.5：35；工业主导型的经济增长格局初步形成，工业增加值占GDP比重达到43.9%，提前3年实现规划目标。城镇化成为推动经济发展的强力引擎，城镇化率达到44.8%，提高7.8个百分点。科技创新能力增强，研发经费支出占GDP比重达到1.15%，五年接近翻一番；科技进步对经济增长的贡献率达到50.1%，比2005年提高4.5个百分点。 ——改革开放深入推进。国有工业企业改革全面完成，农垦、粮食、农业、林业、交通、水利、商贸流通等七类国企改革扎实推进，医药卫生体制、投资、财税、价格、上市公司股权分置、政府机构等改革步伐加快。对外开放进一步扩大，2010年出口总额达到79.5亿美元，是2005年的3.3倍；直接利用外资达到43.5亿美元，五年接近翻一番。 ——基础设施日臻完善。综合交通立体化、网络化、快速化、现代化进程进一步加快。预计2010年，全省铁路运营里程达到2743公里，比2005年增加450公里；高速公路通车里程达到3088公里，比2005年增加1508公里；民用航空共开辟国内国际航线64条，旅客吞吐量达543万人次，是2005年的2.5倍。全省发电设备装机容量达到1330万千瓦，比2005年增长49%。 ——公共服务更加健全。九年义务教育全面普及，职业教育快速发展，高等教育质量不断提升。城乡医疗卫生条件逐步改善，新型农村合作医疗全面覆盖，提前4年完成规划目标。社会保障覆盖面逐步扩大，城镇居民基本养老保险人数达到586万人，比2005年增加199万人。 ——人民生活显著改善。预计2010年，全省城镇居民人均可支配收入15145元，五年接近翻一番；农民人均纯收入5480元，比2005年增长68%。城市保障性住房建设和棚户区改造扎实推进，城镇人均住房建筑面积达到41.1平方米，比2005年增加13.1平方米；农村危房改造试点工作进展顺利，农村人均居住面积达到40.7平方米，比2005年增加6.6平方米。 ——可持续发展能力不断增强。预计2010年，耕地保有量维持在4238万亩。森林覆盖率达到63%，比2005年提高2.95个百分点。全省监测断面水质达标率(至类水质)为80.3%，比2005年提高4个百分点。全省11个设区市城市空气质量达到国家二级标准。万元生产总值能耗五年累计下降20%。城镇生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到78%、72%。 （二）“十二五”时期面临的形势 1、从国际看，受国际金融危机的影响，世界经济可能进入一个增速放缓、结构转型、竞争加剧等多重特征并存的时期，这既加大了我省保持经济又好又快发展的压力，也为扩大内需、调整结构、转变经济发展方式提供了重要契机；后危机时代可能催生重大科技创新和科技革命，