社会治理机制创新的理论与实践摘要.ppt

社会治理创新的理论与实践 社会治理，是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等行为主体，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事业、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。 (一)坚持系统治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动 一、 改进社会治理方式 (二)坚持依法治理，提高运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力 (三)坚持综合治理，增强运用道德解决社会问题的能力 （四）坚持源头治理，健全基层服务平台，及时解决人民利益诉求 二、激发社会组织活力 （一）四类社会组织可依法直接登记 行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类 （二）取消不必要的登记管理审批 取消社会团体筹备成立的审批，取消社会团体和基金会设立分支机构的审批 异地商会和基金会的登记成立的审批权从省级民政部门下延到县级以上民政部门 （三）实施行业协会商会与行政机关脱钩 在试点基础上，从全国性行业协会商会到地方各个层次的行业协会商会，都要抓紧做好有序脱钩工作，争取到2015年底前实现真正脱钩。 （四）支持社会组织增强自身能力 完善社会组织的治理结构，发展社会组织内部的民主机制，促进社会组织信息的公开，增强社会组织各方面的能力 三、创新有效预防和化解社会矛盾体制 (一)健全重大决策社会稳定风险评估机制 评估主体设定。评估范围确定。评估流程认定。评估责任界定。 （二）建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。 （三）改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为 按照“五统一”的要求办理行政复议案件。 （四）完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。 （五）改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制 实行网上信访受理制度。2013年7月1日，国家信访局全面放开网上投诉受理内容。 有效解决群众合理诉求 重点协调化解“三跨三分离”的信访事项 四、健全公共安全体系 （一）健全食品药品安全监管机制 用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全” （二）完善安全生产监管制度 落实政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任 深化重点领域安全生产和人员密集场所安全的专项治理 加强从业人员安全教育，提高全社会安全意识 （三）健全防灾减灾救灾机制 救灾工作原则：以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救 防灾减灾救灾机制：部门协同、上下联动、社会参与、分工合作 建立预警机制；建立应急救援机制；建立救灾保障机制；建立防灾减灾体系；建立救灾奖惩机制。 （四）创新立体化社会治安防控体系 坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，以社会化、网络化、信息化为重点，健全A点线面结合、B网上网下结合、C人防物防技防结合、D打防管控结合的立体化社会治安防控体系。 （五）依法管理网络 坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。