民生法治论付子堂.pdfVIP

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DO I :10.14111/j .cnki .zgfx.2009.06.002 民生法治论 * 付子堂 常 安    全面落实依法治国基本方略, 必须深化研究民生法治理论。当代中国的民生话语, 无论是其 理论 含还是其政治语境, 与中国古代的民生话语及近代孙中山先生提出的民生主义, 都有了本质的不同。 和谐社会以民生为本, 而法治作为基本的治国方略, 对于破解当代中国社会转型期的民生难题, 有理由也有可 能做出自己的独特贡献。 一方面, 法治的实践性品格要求其必须回应转型期中国的民生难题;另外一方面, 法 治在破解民生难题方面也具有自己的独特优势。 民生问题从表面上看是一个社会、经济问题, 但其实质, 则是 一个典型的权利问题, 而权利, 正是法治的要义所在。法治关注民生, 构建民生法治, 乃是解决民生问题与建 设现代法治的绝佳交汇点;建设民生法治, 是 21世纪中国法治的必由之路。    依法治国 和谐社会 民生 民主 民生法治 、 “”, ① ,、 ;, , 。 “、”, ,。 1997 9“,”, 1999 3 15 《》, , 。, 。 ,。, , 。、, ,“, ”。 2002 、 、、、、, 、 ,。 ,、,。 “ ”, 。 *、; , 。 “ ”(:06 JJD820004 )。 ① “”, , “”, “”。 “”、“”“”。 , , “”, “” 。:《“”》, 《》2009 1 , 110。 26 , 。、、、, , 。 , , , “”。, ?, ? ,、、“” ? ,,、, 、 ,。, , 。、;,, 、。,,, ,, 、;,, 。, ,,, ,、,, 、,, 。、 ,,, ,,、 、, 、、“” , 、。② , ,。, ;。 、 ,。, “”, 1980 2005 , 1112 , , ; 200 6 1 2009 4 , “” 5570 , 25 , 。, “ ”, ,。 ,, “”, , 。, ,,, ;,, “”。, ?, , ? ,, ,, , , ② 、:《》, 、:《》, 2007 。 27 2009 6 。 ( ): “”,。《》, “,, ③ 。” ,, , ,“、” 。,,,, “”“”。“”,, “”。, , “” 。,,, 。 、,。, , ,“”“ ④ ”;“,。” 《 ·》,“, ” ,,, “”, “”, “”,。 ,。, , 《》、《》、《》, , ;,, 。 , 。, , “, 、、”, , 、;“ ,”,,“”“”, , , ,。, ,, , , ,, , “, ⑤ ”;,。 , “, ,”,。,, “”,———“”, , 。 ,《》, “, ”, “ .,。 ,,”;《》, ,,, ,。 , 、,。 , 《 ·》“,”,。 , 。, ,,。 , “”,, , “”“”。 ③ 《 ·》。 ④ 《 ·》。 ⑤ :《:》, 《》(), 1994 4 。 28

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