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贵州大学硕士研究生论文
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中文摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥Ⅲ
英文摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥Ⅴ
导言 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥VII
一 公职律师制度之理论综述‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 1
（一） 公职律师的概念及特征‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
1、公职律师的概念‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1
2、公职律师的公职律师与类似概念的比较界定‥‥‥‥‥‥‥2
3、公职律师的特征：‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2
4、公职律师的分类‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3
（二） 公职律师制度建立的理论基础‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
1、 理性政府‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5
2、 法治政府‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9
（三） 公职律师制度建立的现实基础‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
1、 完善律师制度的必然要求‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10
2、 政府依法行政的需要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12
3、 国际接轨的需要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13
二 公职律师制度之实践比较‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
（一） 域外公职律师制度发展概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14
1、 域外公职律师制度的起源与发展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
2、 域外公职律师制度的典型模式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15
（1）. 美国‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16
（2）. 新加坡‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16
（3）. 香港‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
（二）中国公职律师制度发展概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 17
1、公职律师制度发展现状评析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17
（1）.公职律师制度的形成与发展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥19
（2）.公职律师制度发展面临的困境‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20
II
贵州大学硕士研究生论文
2、公职律师制度试点实践模式的反思‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21
（1）. 广州模式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22
（2）. 厦门模式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23
（3）. 扬州模式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥24
（三） 公职律师制度的发展趋势分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥24
三 公职律师制度之建设完善‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥25
（一） 公职律师的权利义务分析‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥26
1、公职律师的权利‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥27
2、公职律师的义务‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥29
（二） 公职律师的工作机构及管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥31
1、公职律师的工作机构设置‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32
2、公职律师的监督管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33
（三） 建立公职律师制度须进行相关的制度建设‥‥‥‥‥‥‥‥‥34
1、 修改《律师法》,明确公职律师法律地位‥‥‥‥‥‥‥‥‥34
2、 设置公职律师机构,保障公职律师开展工作‥‥‥‥‥‥‥‥35
3、 理顺管理体制,促进公职律师队伍健康发展‥‥‥‥‥‥‥‥37
结语‥‥‥‥‥‥‥‥
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