第5章国际工程合同条件重点分析.ppt

第五章 国际工程合同条件 第一节 概述、国际工程通用的合同条件 第二节《FIDIC建设工程施工合同》主要内容 第三节 FIDIC合同条件与我国现行合同条件 主要条款的对比分析 分享一个案例 被国内外专家称为“世界上最富挑战性”的小浪底水利枢纽，是治理黄河的关键性控制工程，也是世界银行在中国最大的贷款项目。 1994年9月，小浪底工程正式开工，1997年10月成功实现大河截流。经过6年多的努力，耗资400多亿元，小浪底主体工程于2001年底顺利完工。 小浪底不仅是一座大坝，更是一个国际大舞台。由于引进了世界银行的贷款，小浪底工程在施工过程中首次与国际惯例全方位接轨。来自51个国家的工程技术人员和上万名中国建设者同台竞技，互相学习，互相合作，使工程进度、投资和质量都得到了有力保证。 分享一个案例 在长达１１年的建设中，工程建设经受了各方面的严峻考验，克服了许多意外的风险因素，难得地节余投资３８亿元，占到总投资的近１１％。完成概算投资３０９．２４亿元，比总投资３４７．２４亿元节余３８亿元，其中内资２４．５９亿元，外资１．５６亿美元。 这些部分归功于宏观经济环境变好，但主要来自业主管理环节的节余。其中物价指数下降、汇率变化和机电设备节余等因素，共计节余资金１３．９８亿元；工程管理环节节余２７．３亿元，共计４１亿元。减去国内土建工项目因工程设计变更及新增环保项目等因素的３．３亿元超支，共节余３８亿元。 分享一个案例 在通货紧缩期施工的大型工程，因为物价因素出现节余并不为奇。但小浪底３８亿元的节余中，２７．３亿元来自管理环节。专家分析，这主要得益于小浪底坚持了先进的建设机制。小浪底是目前国内全面按照“三制”（业主负责制、招标投标负责制、建设监理制）管理模式实施建设的规模最大的工程，以合同管理为核心，从各个环节与国际管理模式接轨，在国内大型水电工程中先走了一步。 分享一个案例 1、出色的工程监理队伍 　　小浪底拥有一支３００多人，最多曾达５００多人的监理工程师队伍，这批队伍中有教授级高工２３人、高级工程师７７人、工程师１５０人。他们的工作使合同保证履行有了严格的保证，也对投资节约起了巨大作用。监理工程师受业主委托或授权，依据业主和承包商签订的合同，行使控制工程进度、质量、投资和协调各方关系等职能，是业主在现场的惟一项目管理者和执行者。 分享一个案例 谁来监理小浪底这个世界性工程呢？ １９９１年前期工程开工后，小浪底人在埋头苦学中产生了中国第一代监理队伍，他们如饥似渴地学习国际通用的ＦＩＤＩＣ（国际工程师联合会）合同条款，认真履行着事前预控和全过程跟踪、监理、管理职责，两年间高质量实现了水利部提出的“三年任务两年完成”的目标。１９９４年５月４日，小浪底工程经世行专家团１５次严格检查后正式通过评估，这次评估证实了小浪底土生土长的监理工程师队伍，具有驾驭大型国际工程的资格。 分享一个案例 １９９４年９月１２日小浪底正式开工后，５０多个国家和地区的７００多名外国承包商、专家、工程技术人员和数千人的中国水电施工队伍云集小浪底。中国工程师也首次登上了国际工程监理的大舞台。在小浪底这个中外企业同场竞技的国际市场，ＦＩＤＩＣ是竞赛规则，监理工程师就是赛场的裁判。 分享一个案例 小浪底地下厂房为目前国内第一大地下厂房。厂房顶拱的稳固是设计和工程师共同关注的焦点。原设计施工方案难度大，工期也长。１９９４年１１月，设计院提出设计变更。按常规，设计更改本不该是监理工程师的职责，但为了排除施工干扰，便利施工，工程师代表李纯太和黄委设计院代表人员共同提出了调整方案：改用３３０根２５米长、１５０吨预应力锚索代替原来的支护方案。这一修改设计比原设计缩短工期４个月，节省投资５４０多万元。地下厂房顶拱经历了发电设施等几十个洞室的爆破、开挖等多重扰动，固若金汤，安然无恙。 分享一个案例 一个方案替业主节约５４０万元，一次方案修改挽回１５００万美元的索赔，小浪底的中国监理工程师不仅出色地应对了难题，也逐步具备了管理国际工程和监理大型工程的强劲实力。小浪底工程咨询有限公司目前已成为ＦＩＤＩＣ协会和中国咨询协会的理事、国家甲级监理和甲级咨询单位，并获得ＵＫＡＳ ＩＳＯ９００２国际质量体系认证证书，拥有了通行国际工程的“绿卡”。由此成长起来的一大批４０岁以下、精通外语、熟悉国际工程管理、掌握现代化办公手段的优秀中青年工程师，也将是国内工程建设监理领域的一笔宝贵财富。 分享一个案例 2、成功应对国际索赔 　　成功应对国际索赔，不但让小浪底节余大量资金，也为国内其他大型工程建设提供了许多成功的借鉴。建设中，国内的增值税政策出现了变化，一家德国承包商随即提出１个多亿的索赔。中国的监理工程师专门跑到税务部门去咨询，研究以前的税法和现行税法的区别及对