南京课件164号令详解.pptx

《认证机构管理办法》解读交流;目 录;一、164号令修订的必要性;形势所迫;;二、修订的主要内容;;（二）放宽认证机构审批条件;（三）延长许可期限，简化许可程序，缩短许可时间。;（四）加强认证机构从业规范，强化事中事后监管。;;三、后续落实措施和目前取得的效果;;;目前取得的成效;四、164号令中与地方认证监管部门有关的规定;各级监管之间的关系;（二）地方两局职责分工;;（三）164号令规定的地方认证监管部门的监管职责;存在瑕疵;需要关注的几点;（1）授权如何理解;（2）省以下、市县一级质量技术监督部门是否有认证执法权？;;;;《认证认可条例》修订稿尚未发布，市县一级质监部门如何进行认证执法？;;（四）164号令规定的地方认证监管部门的监管措施;如何获取认证机构在所辖区域开展认证活动的有效信息？;/;/rjwcx/web/cert/index.do?;/cccquery;;;《国家认监委关于运行自愿性认证活动执法监管信息平台的通知》(国认法函〔2015〕111号);《国家认监委关于运行自愿性认证活动执法监管信息上报平台的通知》(国认法函〔2015〕112号);;2、对认证机构该备案未备案的行为进行行政告诫;如何取得上述备案信息？;3、受理举报;（五）164号令规定的地方认证监管部门可以实施行政处罚的认证机构的违法行为;（一）警告（责令其改正，给予警告，并予以公布）;（二）3万元以下罚款（责令其限期改正，逾期未改正的，可以处3万元以下罚款）;（三）5-10万元罚款，没收违法所得（责令其改正，处5万元以上10万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得）。;（三）10-20万元罚款，没收违法所得（责令其改正，处10万元以上20万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得）。;（四）10-50万元罚款，没收违法所得（停止违法行为，处10万元以上50万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得）;五、案例分析：认证机构减少遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序实施认证案。;二、案情分析;; 第二种意见：定性为违反《认证机构管理办法》第24条的规定，但《认证机构管理办法》无相应处罚条款，不进行行政处罚，依法责令其进行改正。;;在实际执行中，某质量技术监督局采纳了第二种意见，未进行行政处罚，依法责令其进行改正。;意见一为什么不对？;意见二为什么不对？;意见三为什么不对？;我的观点;;本案的关键--对认证基本规范、认证规则的准确理解和把握。;;;;;