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低碳城市建设与产业发展
——海南智慧国际旅游岛
【 框 架 】
一、概念解析
二、走进海南
四、海南怎么做?
三、它山之石
一、概念解析
低碳城市
低碳城市Low-carbon City,指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。
低碳城市-标准
2008年3月19日,中国社科院公布了评估低碳城市的新标准体系,中国至今还没有任何正式或官方的低碳经济评估标准,这是迄今首个最为完善的标准。
该标准具体分为低碳生产力、低碳消费、低碳资源和低碳政策等四大类共12个相对指标。如果一个城市的低碳生产力指标超过全国平均水平的20%,即可被认定为“低碳”。
东北老工业基地城市吉林省吉林市成为适用此标准的首个案例。
在新近颁布的“十二五规划”中提出,把大幅降低能源消耗和二氧化碳排放强度作为经济社会发展的约束性指标,把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。根据这一要求,众多城市都提出了建设低碳城市的发展目标,低碳城市已经成为当前城市建设和管理领域的一个重要课题。
低碳城市 - 前景
2008年初,中国建设部与WWF(世界自然基金会)在中国大陆以上海和保定·中国电谷两市为试点联合推出“低碳城市”。
2009年1月14日,气候组织说,未来3至5年内,该组织将在中国发展15至20个“低碳城市”,在这些城市探索并建立低碳经济发展模式,以推动降低二氧化碳排放,应对气候变化。
气候组织发展“低碳城市”项目的目标城市除了北京、上海、天津大城市外,大部分将是中国的二、三级城市,因为这些地区的发展空间更大。
联合国环境规划署2008年9月发布的报告显示,到2030年,将有约830万人在风能和太阳能领域工作。
低碳城市发展路径
在城市尺度充分挖掘节能潜力,通过关、停、并、转,在城市发展中有效提高节能和减排效果,发展和推广节能技术,提高综合能效。
近期(2007~2020年)
以可再生能源等绿色替代能源为重点,合理调整城市能源结构,向无碳或低碳能源倾斜,优化我国城市能源结构,推进经济去碳化的配套政策。
中期(2021~2035年)
通过不同规模、不同类型的低碳城市试点示范,在影响城市发展的关键领域实施和推广相关的战略、政策及技术,探索一条通向低碳城市的可持续发展模式,并在区域层面开展模式应用推广,逐步实现中国低碳城市发展之路的整体实现。
远期(2036~2050年)
——低碳城市发展方式转型的关键是实现产业结构调整。
低碳城市发展转型关键
产业结构和产业发展模式不同,对城市资源的消耗和环境的影响差异很大。
目前,我国70%的终端能源消费都来自于工业,工业、建筑和交通的能耗比例大概是7:2:1。预计到2020年,工业部门仍然将是最大的用能部门,也是获得节能效应最显著的部门。
从城市内部来看,城市能源消耗主要在于城市产业(主要是工业)。工业部门的高能耗和高排放,直接影响了城市的环境质量状况。
低碳城市发展转型关键
——低碳城市产业结构调整需要与城市空间结构相协调。
产业结构调整所引起的要素集聚与分离是城市空间结构形成的主要原因。一般来说,以服务业为主的城市,第三产业用地比例加大,城市结节点的等级较高,专业化的中心多。
城市空间结构的拓展有助于将城市整体功能分解为相互联系的不同局部的组团功能,从而形成大空间范围内多元功能相互组合的现代化城市,为城市产业结构调整提供空间。
城市空间内的土地、水、环境等自然资源承载力将对产业结构构成限制。
我国低碳城市发展瓶颈
我国的低碳城市建设面临巨大挑战:
低碳产业经济总量比重低,不能支撑低碳城市的发展。
低碳技术水平较低,不能满足低碳城市发展的需要。
低碳消费社会氛围没有形成,制约低碳城市的健康发展。
二、走进海南
海南概况
海南省位于中国最南端,北以琼州海峡与广东省划界,西临北部湾与越南民主共和国相对,东濒南海与台湾省相望,东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。土地总面积35354平方千米,2008年末常住人口为864.73万人。它是中国陆地面积最小,海洋面积最大的省。而海南岛则是中国南海上的一颗璀璨的明珠,是仅次于台湾的全国第二大岛。
行政区划
至2010年9月,全省有2地级市、4市辖区、6县级市、4县、6自治县;基层设置183个镇、21个乡、18个街道。其中:
地级市:海口市、三亚市
市辖区:海口市各区、琼山区、龙华区、秀英区、美兰区
县级市:儋州市、五指山市 文昌市、琼海市、万宁市、东方市
县: 定安县、屯昌县
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