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宏观调控中的辩证法
宏观调控中的辩证法
江苏 王同林
2004年以来,在中央一系列调控措施的综合作用下,我国经济运行中存在的一些突出矛盾和问题开始得到缓解,薄弱环节得到加强,整体经济在保持快速增长的基础上更趋稳健扎实。这表明,面对复杂形势,中央所采取的各项方针政策是及时、果断和富有成效的。此轮宏观调控主要呈现出四大新特点:一是重点突出,二是未雨绸缪,三是力度得当,四是抑扬并举。四大新特点表明了新一届政府高超的驾驭和管理经济能力,蕴涵着丰富的哲学道理。
1. “重点突出”体现了主次矛盾辩证关系原理。复杂事物发展过程中包含许多矛盾,其中主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位,起着决定作用。这要求我们看问题、办事情要善于抓住重点,集中主要力量解决主要矛盾。如果不分主次,抓不住中心和关键,眉毛胡子一把抓,就势必在错综复杂的事物面前如堕烟海,手忙脚乱,不能把事情办好。针对我国经济生活中出现的部分行业过热的实际情况,此次调控不是全面紧缩,重点要解决固定资产投资增长过快,规模过大,特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业盲目投资和低水平建设严重,资源消耗过高,以及由此所引发的侵占土地严重、贷款投放过多、部分上游产品价格明显上涨等问题,这些都是关乎下阶段经济能否持续发展的大问题,如果这些问题得不到妥善解决,科学发展观的贯彻和落实就变为一句空话。
2. “未雨绸缪”体现了因果联系的原理。客观事物的因果联系,对于我们科学地认识事物和有效地进行实践活动,具有极其重要的方法论意义。正确把握事物的因果联系,才能提高人们实践活动的自觉性和预见性。任何事物都处于因果联系之中,这就要求我们把某一事物当作原因来看待,预见它可能产生的后果,有了对后果的科学预见,才能正确指导自己的具体行动,促使事物向人们所期望的结果发展。如果只顾眼前的行动,不顾长远的结果,必然会给工作和社会生活带来危害。此次调控动手早,是在局部问题有所显露、还没有演化为全局性问题时采取措施的,是在各方面仍在可控之中采取措施的,是一种事前的预防性调节。如果对当前我国经济运行中确实存在的问题视而不见、任其发展,必将导致严重的不良后果。有鉴于此,中央一系列宏观调控措施的及时出台,主要不是为了“救火”,而是要力争把问题解决在萌芽状况,避免使矛盾进一步蔓延和激化,避免局部性问题演化为全局性问题,避免最终被迫采取伤筋动骨的大调整,对国民经济造成大伤害。
3. “力度得当”体现了量变和质变辩证关系原理。量变和质变是事物变化发展的两种状态。量变是质变的前提和必要准备,质变是量变的必然结果。量变引起质变的道理,要求我们看问题、办事情要坚持适度原则,由于量变只有在一定的范围和限度之内,事物才能保持其原有的性质,所以,当我们需要保持事物性质的稳定时,就必须把量变控制在一定的限度之内。如果把事情做得过了头,就像做得不够一样,都达不到预期的目的。宏观调控要注意分寸,避免力度过大,伤了经济的元气。此轮调控实际上始于去年上半年,由于是一种预调节,调控的回旋余地较大,因此没有采取力度很大的“急刹车”措施,而是根据经济形势发展变化的需要,根据不同领域的情况,适时适度加以调节,较好地把握了调控的分寸。加强土地管理、上调存款准备金率、控制信贷过快增长等措施的出台都是有节奏、按步骤稳妥推进的,没有引起经济增长大的起伏。从调控手段的运用看,主要以经济和法律手段为主,并辅之以必要的行政手段。财政政策、货币政策双管齐下,相互搭配,财政政策由前几年的积极取向逐渐向中性方向转变,货币政策转向适度从紧,在调控中发挥了主导作用。正因为把握好调控的节奏和力度,才保持了经济的平稳增长。
4. “抑扬并举”体现了矛盾的特殊性原理。矛盾的特殊性要求我们想问题、办事情必须坚持具体问题具体分析。具体问题具体分析是正确解决矛盾的关键。改造世界就是解决矛盾,我们正确地认识事物的根本目的,就是为了正确的解决矛盾。事物的矛盾各不相同,解决矛盾的方法也不可能千篇一律。不同质的矛盾,只有用不同质的方法才能解决。只有对具体情况进行具体分析,把握事物矛盾的特殊性,才能找到解决矛盾的正确方法。如果不对具体问题进行具体分析,不问青红皂白,企图用一种模式去解决不同的矛盾,是注定要失败的。尽管当前我国经济运行中部分行业存在固定资产投资规模过大的问题,但应看到无论是在调控之初还是现在的调控中,应该说我国经济发展的主流还是好的,整体上继续呈现出“速度高、效益好、活力强”的良好格局。面对这种情况相应的调控也要区别对待,对症下药,主要采取“点刹车”措施,没有笼统地一刀切。调控不是目的,而是为了经济更好地发展,因此,此次调控采取冷热兼治、双向使劲的对策,在抑制部分行业过快增长的同时,对农业特别是粮食生产基础薄弱,煤电油运供应紧张等问题,也采取了许多切实有效的措施。深化农村税费改革、减少或取消农
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