公务员考试录用制度改革的研析___以浙江省绍兴市为例.docVIP

上海交通大学 MPA 学位论文  公务员考试录用制度改革研究  公务员考试录用制度改革研究 ——以浙江省绍兴市为例 摘 要 公务员考试录用制度是公务员制度确立的重要标志之一，也是实现公 务员制度功绩化、职业化、专业化等价值的基础环节。一个规范、合理、 科学的考试录用制度，可以为国家选拔各式各样的优秀人才，提高政府行 政效能；否则，不仅造成政府机构人浮于事、效能低下，而且还会动摇一 个国家政权制度的稳固。改革开放以来，我国干部人事制度实行了重大改 革，特别是建立了国家公务员考试录用制度，在社会上引起了巨大反响， 也取得了巨大成绩，对充分保障公民合法权益、加强公务员队伍建设、提 高行政效率、促进机关廉政建设起到了重要作用。但是，任何改革不可能 一蹴而就，公务员考试录用制度也同样存在一些亟待解决的问题。如何纠 正这些问题，并防止其它类似问题发生，在深化改革的今天，如何完善现 行公务员考试录用制度，使公务员考录制度能够健康发展，这不仅是有关 理论工作者需要研究探讨的问题，也是从事组织人事实际工作者需要总结 分析的问题。 由鉴于此，本文运用政治学、公共经济学、公共政策分析以及公务员 制度有关理论，在初步了解熟悉国内外有关专家对公务员考录制度研究的 基础上，在对公务员考试录用制度的含义、特点、原则以及运作作一般分 析基础上，从我国公务员考录制度的现状出发，重点探讨了公务员考试录 用制度存在的一些诸如涉及对象狭窄、运作随意放任、成本浪费严重、监 II 上海交通大学 MPA 学位论文  公务员考试录用制度改革研究  督机制缺失等问题，以及这些问题在文化层面、制度层面、操作层面的诸 多原因。为了能够进一步说明问题，本文还以浙江省绍兴市为例，就公务 员考试录用制度究竟存在哪些问题、如何改进，以及公众对公务员考试录 用制度的总体评价等，通过调查形式，进一步展开讨论研究，希冀通过有 代表性的点的剖析研究，加深论文的理论联系实际的紧密度，以及论文的 可操作性。 论文在对上述问题、上述个案分析基础上，提出了完善公务员考录制 度的社会环境、规范公务员考录制度的相关要素、处理好公务员考录制度 的结构关系、激发公务员考录制度的内在活力，以及健全公务员考录制度 等对策建议，以进一步完善公务员考试录用制度，以使公务员考试录用制 度的改革取得更大成绩。 关键词：公务员制度，考试录用制度，制度缺失，改革路径 III 上海交通大学 MPA 学位论文  公务员考试录用制度改革研究  A STUDY ON CHINAS CIVIL SERVICE TEST HIRING SYSTEM REFORM —SHAOXING CITY IN ZHEJIANG PROVINCE AS AN EXAMPLE ABSTRACT The civil service test-hiring system is an important component part of the national civil service system as well as the basic link for the realization of its meritorious, professional and specialized values. A normative, rational and scientific test hiring system can select a wide range of talents for the country and enhance the administrative efficiency; otherwise, it may not only cause an oversupply of labor and lower effectiveness in the government agencies, but also shake a solid state power system. Since the policy of reform and opening up began to be carried out, Chinas implementation of the cadre and personnel system has undergone major reform, especially the establishment of a national civil service test-hiring system has aroused a huge response in our society, made a great achievements and played an important role fo