2.公共行政的特点。.pptVIP

公共行政学 主讲教师：王道红 第一章 绪论 第一节 公共行政的含义与特点 第二节 公共行政学的产生和发展 第三节 公共行政学的研究对象与方法 第一节 ? 公共行政的含义与特点 行政： 行政人员 行政机关（通称政府） 行政事务 社会、国家、政府 1．公共行政的含义:?????? 公共行政的范围： （1）三分法（立法、司法、行政） （2）二分法（政治、行政） （3）管理的角度（行政管理） （1）三分法 西方：权力制衡 立法是国家意志的体现 司法是国家意志的维护 行政是国家意志的执行 发展趋势：行政权力越来越大。 （2）二分法 政治：政治家 行政：公务员 政治是国家意志的表达 行政是国家意志的执行 （3）管理即行政 行政是管理的一部分 公共行政: 是指公共组织对公共事务的管理 其中：主体——公共组织，指政府 客体——公共事务，如环保、社会保障、公共设施（铁路、公路等）的建设与维护、社会秩序的维护、国防等。 2. 公共行政的特点。 (1) 公共性: 公共利益、公共物品、公共服务 (2) 政治性：政府与政治统治 (3) 法制性：依法行政 (4) 民