镇云一体化工程项目建设的调查与思考要点.doc

镇云一体化工程项目建设的调查与思考 镇云一体化建设是县委、县政府从统筹城乡发展、加快建设步伐的战略高度，谋划的具有前瞻性和战略性的重大项目，也是有效推进“三县”建设以及“党建夯基、环境创优、扶贫开发、财源建设、城镇提升”五大工程的战略目标和促进县域经济社会突破发展的重大举措。 近年来，项目区结合“两山夹一河”的形态特点，以项目建设为支撑，打政策牌和民生牌，突出历史之源、生态之脉、经济之轴三大形象定位，探索陕南移民搬迁、产业园区、重点镇建设、精准扶贫、连片治理等“五位一体”的发展模式，打造出以沿镇安河综合发展轴，云镇保护与旅游开发区、岩湾休闲养生与农业开发区、典史生态农业开发区和县城拓展区等“一轴四区”县城西拓战略品牌，成为镶嵌在秦岭深处生态版面中的一个个新景观。 做法与成效 针对新形势下推进城镇化进程中出现的土地奇缺“短腿”和镇云一体化项目建设不连续“短板”等问题。县上坚持“山水镇云、人文镇云、活力镇云、田园镇云”的设计理念，发挥“蝴蝶效应”，形成策划一批、储备一批、在建一批的梯级推进格局，给出了一套套管用的招数，晒出了一张张成绩单。 招数一：“三道工序”科学定规划，勾绘西拓战略新蓝图。以打造镇云谷地“十分钟经济圈—经济功能长廊”为目标，积极推进镇云一体化进程。从2011年11月到2013年6月25日按照专家组编审、人大评估、政府决定实施三道工序全面完成规划文本。期间镇安县政府